Η προσφορά είναι η διοικητική διαδικασία υπεύθυνος για την επιλογή της κατάλληλης εταιρείας με σύμβαση από τη δημόσια διοίκηση για την προμήθεια των προϊόντων και / ή των υπηρεσιών της.
Οι προσφορές στοχεύουν κυρίως στην επιλογή των πιο συμφέρουσων επιλογών για δημόσιους φορείς, δηλαδή συμβάσεις υπηρεσιών ή αγορά προϊόντων με την καλύτερη ποιότητα και τη χαμηλότερη τιμή.
Ο η διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να είναι δημόσια και προσιτή σε όλους τους πολίτες, όπως προβλέπεται από το δικαίωμα δημοσιότητας. Επιπλέον, αυτό πρέπει επίσης να ακολουθεί όλες τις αρχές της υποβολής προσφορών, όπως:
- Αρχή της Ισότητας (Ισονομία): ίση μεταχείριση μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών στη διαδικασία υποβολής προσφορών.
- Αρχή της πλαστοπροσωπίας: χρησιμοποιείται για την αποφυγή του υποκειμενισμού κατά τη διαδικασία υποβολής προσφορών. Για αυτό, όλα τα κριτήρια απόφασης πρέπει να είναι προηγουμένως λεπτομερή και καθορισμένα.
- Αρχή της ηθικής: ολόκληρη η διαδικασία πρέπει να είναι συμβατή με τους κανόνες ηθικής, ηθικής, καλών εθίμων και διοικητικής νομιμότητας.
Οι διαδικασίες υποβολής προσφορών πρέπει να ακολουθούν τις αρχές του Νομιμότητα, δίνει Σύνδεση με το όργανο κλήσης, από Αντικειμενική κρίση Είναι από Ταχύτητα.
Κατά κανόνα, η διαδικασία υποβολής προσφορών είχε προηγουμένως καθοριστεί στην προκήρυξη πρόσκλησης που εκδόθηκε από τη δημόσια υπηρεσία, που βασίζεται στις αρχές που ορίζονται από τον λεγόμενο Νόμο περί Δημοσίων Συμβάσεων (Νόμος 8.666, της 21ης Ιουνίου 1993).
Ο Διαγωνισμός έχει ως στόχο να βοηθήσει τον δημόσιο οργανισμό να διασφαλίσει την καλύτερη διαθέσιμη πρόταση, σε σχέση με την ποιότητα και την τιμή.
Τρόποι υποβολής προσφορών
Στη Βραζιλία, ο νόμος προβλέπει έξι τύπους προσφορών: Δημόσια υποβολή προσφορών, Λήψη τιμών, Πρόσκληση, Διαγωνισμός, Ηλεκτρονική δημοπρασία ή Δημοπρασία.
- Ανταγωνισμός: πρέπει να ακολουθεί τους κανόνες που προβλέπονται στην ειδοποίηση. Αυτή η μέθοδος προορίζεται για την παραχώρηση μηχανολογικών έργων και υπηρεσιών άνω των 1,5 εκατομμυρίων $ και για την αγορά και υπηρεσίες άλλων τύπων σε ποσά άνω των 650 χιλιάδων $.
- Λήψη τιμών: όταν είναι απαραίτητο να υποβληθεί το υποχρεωτικό πιστοποιητικό εγγραφής (CRC), αποδεικνύοντας ότι συνάδει με όλες τις προϋποθέσεις συμμετοχής στην υποβολή προσφορών.
- Πρόσκληση: δεν υπάρχει δημοσίευση ειδοποίησης. Η Δημόσια Διοίκηση μπορεί να καλέσει μια ελάχιστη ομάδα τριών προσφερόντων να εξετάσει τις προτάσεις τους. Ωστόσο, άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να παρευρεθούν στην παρουσίαση των προτάσεων (ακόμη και χωρίς προηγούμενη εγγραφή), σε μια προσπάθεια να δείξουν ενδιαφέρον.
- Ανταγωνισμός: με στόχο την επιλογή ενός τεχνικού, επιστημονικού ή καλλιτεχνικού έργου για χρήση από τη Δημόσια Διοίκηση. Σε αυτήν την περίπτωση, ένα ειδικό βραβείο ή αμοιβή συνήθως δίνεται στους συγγραφείς των επιλεγμένων έργων.
- Δημοπρασία: ιδιότητα που ιδρύθηκε από Νόμος 10,520της 17ης Ιουλίου 2002, θέσπισε τη διαδικασία απόκτησης κοινών αγαθών και υπηρεσιών. Αυτό το μοντέλο διακρίνεται από την εφαρμογή από κράτη και δήμους και όχι μόνο από την Ένωση.
- Δημοπρασία: Αποτελείται από την πώληση αγαθών που δεν είναι κατάλληλα για χρήση από τη Δημόσια Διοίκηση, όπως για παράδειγμα προϊόντα που έχουν δεσμευτεί ή αγαθά που έχουν κατασχεθεί νόμιμα.
Τύποι υποβολής προσφορών
Πολλοί άνθρωποι συγχέουν τους τρόπους υποβολής προσφορών με τους τύπους υποβολής προσφορών, αλλά και οι δύο είναι διαφορετικοί.
Οι τύποι υποβολής προσφορών είναι τα κριτήρια κρίσης που χρησιμοποιούνται για την επιλογή του πιο συμφέρουσου τύπου επιχείρησης από τη Δημόσια Διοίκηση. Τα κύρια είναι: Χαμηλότερη τιμή. Καλύτερη τεχνική; και τεχνική και τιμή.
- ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΤΙΜΗ: όταν η πιο συμφέρουσα πρόταση για τη δημόσια οντότητα είναι η χαμηλότερη τιμή.
- Καλύτερη τεχνική: όταν η πρόταση που επιλέγει ο δημόσιος φορέας βασίζεται σε τεχνικά χαρακτηριστικά.
- Τεχνική και τιμή: Αποτελείται από την πρόταση με την καλύτερη αναλογία κόστους-οφέλους, δηλαδή, μια ισορροπημένη ισορροπία μεταξύ καλών τεχνικών και καλών τιμών για τη Δημόσια Διοίκηση.
- Υψηλότερη προσφορά: όταν σχετίζεται με την πώληση αγαθών, ο πλειοδότης που προσφέρει την υψηλότερη αξία για το προϊόν είναι αυτός που απονέμεται.
Δείτε επίσης: η σημασία του Διάθεση περιουσιακών στοιχείων.