Abgrenzung indigener Gebiete

Der Kampf um Land ist ein Problem, mit dem indigene Völker seit langem konfrontiert sind. Die ersten Bewohner des Landes waren im Laufe der Geschichte mit dem Recht verbunden, einen Ort zum Leben und Produzieren zu haben. Dabei handelt es sich jedoch um ein viel komplexeres Problem, mit dem sich tatsächlich die gesamte Gesellschaft auseinandersetzen muss.

Einer der größten Zweifel in dieser Angelegenheit betrifft die Abgrenzung indigener Gebiete. Zunächst einmal: Wie definiert man einen Raum als „indigenes Land“? Wie werden die den Nationen zugeteilten Ländereien abgegrenzt? Welche Pflichten hat der Staat beim Schutz der verschiedenen über Brasilien verteilten Völker?

Was ist das Konzept der indigenen Länder?

A priori ist die Definition indigener Gebiete in Art. 231 der brasilianischen Bundesverfassung, der besagt, dass die Teile:

„Dauerhaft von ihnen bewohnt, diejenigen, die für ihre produktiven Aktivitäten genutzt werden, diejenigen, die für die Erhaltung der … unerlässlich sind.“ Umweltressourcen, die für ihr Wohlergehen und für ihre physische und kulturelle Fortpflanzung notwendig sind, entsprechend ihren Nutzungen, Bräuchen und Traditionen“.

Kurz gesagt, es handelt sich um die Wohnräume der verschiedenen indigenen Nationen des Landes. Sein Konzept geht jedoch darüber hinaus, da es sich auf die soziale, kulturelle, physische und wirtschaftliche Reproduktion dieser Völker unter Berücksichtigung ihrer Bräuche und Traditionen bezieht.

Es ist jedoch notwendig zu verstehen, dass indigene Gebiete Teil des Erbes der Union sind, das heißt, sie gehören nicht den Völkern, die sie bewohnen. Sie werden als öffentliche Güter mit besonderem Nutzen bezeichnet. Was bedeutet das? Dass niemand außer indigenen Nationen diese Gebiete bewohnen kann, die immer noch nicht verfügbar und unveräußerlich sind.

Dieser in der Verfassung garantierte Zustand gibt den Indianern das Recht auf dauerhaften Besitz sowie auf die Nutzung der Reichtümer der Flüsse, Böden und Seen in diesen Ländern.

Wie viele indigene Gebiete gibt es heute?

Derzeit besteht eine gewisse Ungleichheit hinsichtlich der Anzahl indigener Gebiete. Eine FUNAI-Umfrage weist auf die Existenz von 732 indigenen Territorien in den folgenden Situationen hin:

• Sechs Verbotsverordnungen
• 15 indigene Gebiete genehmigt
• 16 indigene Reservate weitergeleitet
• 34 indigene Reservate wurden legalisiert
• 43 indigene Gebiete abgegrenzt
• 72 Länder erklärt
• 111 indigene Gebiete werden untersucht
• 435 regulierte Länder

Institutionen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) betrachten jedoch das sogenannte „Land ohne Indianer“, also diejenigen, deren Abgrenzungsprozess durch die FUNAI noch nicht begonnen hat. Der Missionary Indigenous Council (CIMI) beispielsweise behauptet, dass es in Brasilien 1296 indigene Gebiete gibt.

Davon erhielten 63,3 % keine Verwaltungsmaßnahmen staatlicher Stellen.

Wie erfolgt die Landregulierung in indigenen Territorien?

Das den indigenen Völkern garantierte Territoriumsrecht kann auf folgende Weise durchgesetzt werden:

• Verbotene Gebiete: Sperrgebiete zum Schutz indigener Völker in freiwilliger Isolation (die keinen Kontakt zur Gesellschaft pflegen). nicht-indigenen und nicht mit anderen indigenen Völkern nach eigener Wahl), daher durch Kontrolle der Zirkulation von der 3. Diszipliniert durch Dekret Nr. 1775/96.
• Domain-Länder: durch Kauf oder Schenkung erworben und Eigentum indigener Gemeinschaften. Das Land ist nicht nur Nutznießer der indigenen Bevölkerung und Eigentum der Union.
• Indigene Reservate: von Dritten gespendet, von der Union erworben und/oder enteignet, für den dauerhaften Besitz indigener Völker bestimmt. Sie gehören zum Erbe der Union und entsprechen nicht den Gebieten, die traditionell von der betreffenden ethnischen Gruppe bewohnt werden.
• Traditionell besetzt: wie in Art. aufgeführt. 231 des CF, sind diejenigen der traditionellen Besetzung, daher ursprüngliches Recht der Völker. Die Abgrenzung erfolgt gemäß Dekret Nr. 1775/96.

Wie erfolgt die Abgrenzung?

Die Abgrenzung indigener Gebiete ist das administrative Mittel, mit dem ein traditionell von einer oder mehreren ethnischen Gruppen besetztes Gebiet begrenzt wird. In Brasilien obliegt es der National Indian Foundation (FUNAI), die Vermögenswerte der jeweiligen Nationen zu schützen und zu respektieren.

Die Aufgabe ergibt sich aus der Tatsache, dass die Stiftung das Gremium ist, das für die Koordinierung und Umsetzung der indigenen Politik in Brasilien verantwortlich ist. Es muss ein vollständiger Prozess befolgt werden, der rechtliche und technische Anforderungen umfasst und die folgenden Faktoren berücksichtigt:

• Überprüfung der Gebietsnachfrage: Dies ist der erste Schritt, bei dem ein Anthropologe die Nachfrage der indigenen Bevölkerung analysiert und später die Qualifikation der Nachfrage ausarbeitet. Darin müssen Sie neben dem sozialen, politischen und wirtschaftlichen Kontext auch das beanspruchte Gebiet angeben.
• Identifikations- und Abgrenzungsstudien: Eine von FUNAI ernannte und von einem Anthropologen koordinierte technische Gruppe (GT) führt Forschungsarbeiten durch, die den detaillierten Bericht zur Identifizierung und Abgrenzung des indigenen Landes (RCID) unterstützen. Dieses Dokument muss vom Präsidenten der FUNAI genehmigt werden und anschließend in einer Zusammenfassung in den Amtsblättern der Union und des jeweiligen Staates veröffentlicht werden.
• Verwaltungswidersprüchlich: Dies ist der Fall, wenn Länder, Kommunen und alle am abgegrenzten Gebiet Interessierten sich äußern, um eine Entschädigung zu fordern oder auf Fehler im Bericht hinzuweisen. Die Begründungen müssen der FUNAI vorgelegt und vom Justizminister analysiert werden.
• Abgrenzung des Territoriums: Erklärung der Grenzen des indigenen Landes und Festlegung seiner Abgrenzung. Dies geschieht durch einen Feststellungsbeschluss des Justizministers.
• Physische Abgrenzung und Genehmigung: FUNAI fördert die Abgrenzung und Festlegung der physischen Grenzen des indigenen Landes und die Genehmigung erfolgt durch ein Dekret.
• Umfrage: FUNAI und INCRA führen eine Umfrage unter nicht-indigenen Völkern durch, die ein bestimmtes Gebiet bewohnen. Wenn es sich um „gutgläubige Bewohner“ handelt, erhalten sie für das Verlassen der Räumlichkeiten eine Entschädigung. Bei Landgrabbing (Urkundenfälschung zur Inbesitznahme unbebauter oder fremder Grundstücke) müssen sie beispielsweise den Ort ohne Anspruch auf Entschädigung verlassen.
• Abgrenzungsgenehmigung: Der Präsident der Republik führt die Abgrenzung mittels eines Dekrets durch, begleitet von der Entfernung nicht-indigener Bewohner gegen Zahlung von Entschädigungen. Dann kommt INCRA ins Spiel, um diese Bewohner umzusiedeln, wenn sie dem Profil einer Agrarreform entsprechen.
• Aufzeichnen: FUNAI registriert indigenes Land innerhalb von maximal dreißig Tagen nach Veröffentlichung der Ratifizierung beim Federal Heritage Secretariat (SPU).
• Gebietsverbot: durchgeführt von FUNAI bei isolierten indigenen Stämmen

Verfassungsmäßiges Recht

Die Abgrenzung ihrer Territorien ist ein Recht, für das indigene Völker im Laufe der Geschichte gekämpft haben. Vor den einzelnen Kapiteln der Bundesverfassung (Titel VIII „Über die Gesellschaftsordnung“ und Kapitel VIII, „Von den Indianern“), wurden die auf Nationen bezogenen Rechte bereits im erwähnt legal.

Diese Äußerungen garantierten jedoch nicht die grundlegenden Rechte der Ureinwohner, wozu auch die Anerkennung ihrer Traditionen als legitim und vom Nationalstaat respektiert gehörte. Bis zur Verabschiedung der Magna Carta wurden die Indianer aus einer assimilatorischen Perspektive betrachtet, das heißt, sie verloren ihre Bräuche und Traditionen.

Aus dieser Sicht wurden die Völker nur als eine vorübergehende „Kategorie“ betrachtet, die zum Verschwinden verurteilt war. Die Absurdität war so groß, dass sogar das Statut der Indianer die Erwartung weckte, dass diese Völker „aufhören würden, Indianer zu sein“. Eine weitere durch die Verfassung von 1988 eingeführte Änderung betraf die Größe der indigenen Gebiete.

Laut Gesetz müssen die Völker über genügend Raum verfügen, um ihre physische und kulturelle Fortpflanzung zu gewährleisten. Dennoch sollten in diesem Sinne die traditionell von den jeweiligen Nationen besetzten Gebiete abgegrenzt werden. Daher bleibt die Abgrenzung indigener Gebiete eine Verpflichtung des brasilianischen Staates.

Andere Dokumente schützen dieses Recht, beispielsweise das Dekret 5051/04 und das Übereinkommen 169 der Internationalen Arbeitsorganisation in Brasilien (ILO). Dennoch gibt es immer noch heftige Konflikte zwischen indigenen und nicht-indigenen Völkern um Landbesitz. Dies ist das Ergebnis territorialer Beschränkungen und Einschränkungen, die den Menschen vor allem in den südlichen, südöstlichen und nordöstlichen Regionen sowie Teilen des Mittleren Westens auferlegt werden.

Welche Bedeutung hat die Abgrenzung indigener Gebiete?

Brasilien ist derzeit die Heimat von rund 305 indigenen ethnischen Gruppen. Wäre es gerecht, dass dieser kulturelle Reichtum verdrängt oder ohne Unterstützung erhalten würde? Dies ist die Hauptaufgabe bei der Abgrenzung ihres Landes, um sicherzustellen, dass diese Völker bleiben ihre Traditionen, ihre Kultur, ihr Wissen und ihre Lebensweise und bewahren ihren Beitrag zum Erbe Brasilianer.

Artikel 24, Punkt VII der Verfassung besagt:

Kunst. 24. Es obliegt der Union, den Staaten und dem Bundesdistrikt, gleichzeitig Gesetze zu folgenden Themen zu erlassen:
VII – Schutz des historischen, kulturellen, künstlerischen, touristischen und landschaftlichen Erbes;

Im Wortlaut von Artikel 225 der Magna Carta wiederum heißt es:

Kunst. 225. Jeder hat das Recht auf eine ökologisch ausgewogene Umwelt, ein Gut für die gemeinsame Nutzung durch die Menschen und von wesentlicher Bedeutung für eine gesunde Lebensqualität. Leben, das der öffentlichen Macht und der Gemeinschaft die Pflicht auferlegt, es für Gegenwart und Zukunft zu verteidigen und zu bewahren Generationen.

Daher wird es zur Pflicht des Staates, durch die Union die Abgrenzung indigener Gebiete zu gewährleisten, da diese brasilianisches historisches und kulturelles Erbe darstellen. Eine solche Zuschreibung gewährleistet auch den Schutz der Umwelt und der Artenvielfalt.

Es geht auch darum, eine historische Schuld gegenüber diesen Völkern zu begleichen, um ihnen würdige Bedingungen zu bieten Überleben, sowohl aus physischer als auch kultureller Sicht, um die kulturelle Identität zu bewahren Brasilianer.