Am 13. verabschiedete die Abgeordnetenkammer den Ergänzungsentwurf Nr. 18, der die Obergrenze der Steuer auf den Waren- und Dienstleistungsverkehr festlegt (ICMS) zu Kraftstoffen, Telekommunikationsdiensten, öffentlichen Verkehrsmitteln und Elektrizität. Dem Text zufolge sollen die Staaten 17 % des Gesamtbetrags an Steuern erheben. Nun hängt die Maßnahme, die von 65 Senatoren gebilligt wurde, nur noch von der Zustimmung von Präsident Jair Bolsonaro ab.
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Mit diesem Vorschlag will die Bundesregierung die Treibstoffpreise senken und den politischen Druck auf Bolsonaro in einem Wahljahr etwas verringern. Denn in den letzten Monaten machte der amtierende Präsident Fuels für seine hohe Missbilligung in Wahlumfragen verantwortlich.
Wie funktioniert der Vorschlag?
Grundsätzlich ist es durch die Begrenzung der Sammlung von ICMS, insbesondere bei Kraftstoffen, möglich, die Auswirkungen der Inflation auf diese zu verringern, was zu einer Reduzierung des Endpreises führt, der an den Verbraucher weitergegeben wird. Dem Text zufolge werden die oben genannten Gegenstände nun als unentbehrliche Güter eingestuft, was dazu führt, dass es den föderalen Einheiten verboten ist, einen ICMS-Satz über 17 % anzuwenden.
Allerdings wurde der Vorschlag seit dem Bearbeitungsprozess von den Landes- und Kommunalverwaltungen nicht gut aufgenommen, was zu Spannungen mit der Bundesregierung geführt hat. Darüber hinaus wurden in einigen Bundesstaaten nach der Maßnahme die Treibstoffpreise angepasst, was das Plateau noch mehr verärgerte. Die Gouverneure waren gegen den Text und begründeten den Einnahmeverlust. Nach Angaben des Finanzministeriums wird allein der Bundesstaat São Paulo voraussichtlich 14,4 Milliarden R$ verlieren.
Nach Ansicht der Vertreter dieser subnationalen Einheiten kann diese Einschränkung einen finanziellen Verlust mit sich bringen Dies wird die Umsetzung öffentlicher Richtlinien und einiger wesentlicher Dienstleistungen wie Gesundheit und Gesundheitsfürsorge gefährden Ausbildung. Um diese Auswirkungen zu verringern, versucht die Regierung, Staaten und Kommunen zu entschädigen, damit sie über die gleichen Ressourcen verfügen wie vor der Verabschiedung des Gesetzes.
