Afgrænsning af oprindelige lande

Kampen om jord er et problem, som oprindelige folk har stået over for i lang tid. De første indbyggere i landet fandt sig gennem historien involveret i retten til at have et sted at bo og producere. Men dette er et meget mere komplekst spørgsmål, og som i virkeligheden hele samfundet skal stå over for.

En af de største tvivl i forbindelse med denne sag vedrører afgrænsningen af ​​oprindelige lande. Først og fremmest, hvordan definerer man et rum som "oprindeligt land"? Hvordan afgrænses landområder til nationer? Hvad er statens pligter til at beskytte de forskellige folkeslag spredt over Brasilien?

Hvad er begrebet oprindelige lande?

A priori er definitionen af ​​oprindelige lande eksplicit i art. 231 i den brasilianske føderale forfatning, som siger, at dele:

"permanent beboet af dem, dem, der bruges til deres produktive aktiviteter, dem, der er nødvendige for at bevare miljøressourcer, der er nødvendige for deres velvære, og dem, der er nødvendige for deres fysiske og kulturelle reproduktion, i henhold til deres anvendelser, skikke og traditioner".

Kort sagt, de er de rum, der er beboet af de forskellige oprindelige nationer i landet. Men dets koncept går videre, fordi det er relateret til den sociale, kulturelle, fysiske og økonomiske reproduktion af disse folk, i betragtning af deres skikke og traditioner.

Det er dog nødvendigt at forstå, at oprindelige lande er en del af Unionens arv, det vil sige, at de ikke tilhører de folk, der bor i dem. De kaldes offentlige goder af særlig brug. Hvad betyder det? At ingen, bortset fra oprindelige nationer, kan bebo disse lande, som stadig er utilgængelige og umistelige.

Denne betingelse garanteret af forfatningen giver indianerne ret til permanent besiddelse, foruden brugen af ​​rigdommene i floder, jord og søer, der findes i disse lande.

Hvor mange oprindelige lande findes der i dag?

Der er en vis forskel med hensyn til antallet af oprindelige lande i øjeblikket. En FUNAI-undersøgelse viser eksistensen af ​​732 oprindelige territorier i følgende situationer:

• Seks forbudsbekendtgørelser
• 15 oprindelige jorder godkendt
• 16 indfødte forbehold fremsendt
• 34 indfødte reservater er blevet regulariseret
• 43 oprindelige lande afgrænset
• 72 jorder erklæret
• 111 oprindelige lande under undersøgelse
• 435 regulariserede jorder

Institutioner og ikke-statslige organisationer (NGO'er) overvejer dog det såkaldte "land uden indianere", som er dem, hvis afgrænsningsproces af FUNAI endnu ikke er begyndt. Missionary Indigenous Council (CIMI) hævder for eksempel, at der er 1296 oprindelige lande i Brasilien.

Af disse modtog 63,3 % ingen administrative handlinger fra statslige organer.

Hvordan udføres jordregularisering i oprindelige territorier?

Retten til territorium garanteret for oprindelige folk kan pålægges på følgende måder:

• Forbudte lande: forbudte områder til beskyttelse af oprindelige folk i frivillig isolation (som ikke opretholder kontakt med samfundet ikke-oprindelige og ikke med andre oprindelige folk efter eget valg), derfor ved at kontrollere cirkulationen af den 3.. Disciplineret ved dekret nr. 1775/96.
• Domæneland: erhvervet ved køb eller donation, idet de er ejet af oprindelige samfund. Landene er ikke kun brugsret for den oprindelige befolkning og Unionens ejendom.
• Indfødte reservationer: doneret af tredjemand, erhvervet og/eller eksproprieret af Unionen, bestemt til permanent besiddelse af oprindelige folk. De hører til Unionens arv, ud over at de ikke svarer til de områder, der traditionelt er besat af den pågældende etniske gruppe.
• Traditionelt besat: som anført i art. 231 i CF, er dem af traditionel besættelse, derfor oprindelige folks ret. Afgrænsningen udføres efter dekret nr. º 1775/96.

Hvordan foregår afgrænsningen?

Afgrænsningen af ​​oprindelige lande er det administrative middel, hvormed et territorium, der traditionelt er besat af en eller flere etniske grupper, begrænses. I Brasilien påhviler det National Indian Foundation (FUNAI) at beskytte og respektere de respektive nationers aktiver.

Opgaven skyldes, at fonden er det organ, der har ansvaret for at koordinere og udføre urfolkspolitikken i Brasilien. En hel proces, der omfatter juridiske og tekniske krav, skal følges under hensyntagen til følgende faktorer:

• Verifikation af territorial efterspørgsel: det er det første skridt, når en antropolog analyserer efterspørgslen fra det oprindelige folk og senere uddyber kravets kvalifikation. Heri skal du angive det påberåbte område, ud over den sociale, politiske og økonomiske kontekst.
• Identifikations- og afgrænsningsundersøgelser: en teknisk gruppe (GT) udpeget af FUNAI og koordineret af en antropolog udfører forskning, der vil understøtte den detaljerede rapport om identifikation og afgrænsning af det oprindelige land (RCID). Dette dokument skal godkendes af præsidenten for FUNAI og derefter have et resumé offentliggjort i Unionens og den respektive stats officielle Gazette.
• Administrativt modstridende: dette er tilfældet, hvor stater, kommuner og alle interesserede i det afgrænsede område melder sig for at bede om erstatning eller angive fejl i indberetningen. Begrundelserne skal forelægges FUNAI og analyseres af justitsministeren.
• Afgrænsning af territoriet: erklæring om grænserne for det oprindelige land og fastlæggelse af dets afgrænsning. Dette sker ved en deklaratorisk dekret udstedt af justitsministeren.
• Fysisk afgrænsning og godkendelse: FUNAI fremmer afgrænsningen og etableringen af ​​de fysiske grænser for det oprindelige land, og godkendelsen kommer ved hjælp af et dekret.
• Undersøgelse: FUNAI og INCRA gennemfører en undersøgelse af ikke-oprindelige mennesker, der besætter et bestemt område. Hvis de er "godtro beboere", kompenseres de for at forlade lokalerne. I tilfælde af land grabbing (forfalskning af dokumenter for at tage ledige jorder i besiddelse eller tilhørende tredjemand) skal de for eksempel forlade stedet uden ret til erstatning.
• Godkendelse af afgrænsning: republikkens præsident udfører afgrænsningen ved hjælp af et dekret, ledsaget af fjernelse af ikke-indfødte beboere mod betaling af godtgørelser. Så kommer INCRA ind for at genbosætte disse beboere, hvis de passer ind i landbrugsreformens profil.
• Optage: FUNAI registrerer oprindelige lande hos Federal Heritage Secretariat (SPU) inden for en maksimal periode på tredive dage efter offentliggørelsen af ​​ratifikationen.
• Områdeforbud: lavet af FUNAI i tilfælde af isolerede oprindelige stammer

Konstitutionel ret

Afgrænsningen af ​​deres territorier er en rettighed, som oprindelige folk har kæmpet for gennem historien. Før de specifikke kapitler i den føderale forfatning (titel VIII, "Om den sociale orden" og kapitel VIII, "Af indianerne"), var rettigheder relateret til nationer allerede udtrykt i gyldige.

Udtrykkene garanterede dog ikke grundlæggende oprindelige rettigheder, hvilket endda inkluderer anerkendelsen af ​​deres traditioner som legitime og respekterede af nationalstaten. Indtil indførelsen af ​​Magna Carta blev indianerne set fra et assimilationistisk perspektiv, det vil sige, at de var ved at miste deres skikke og traditioner.

I denne opfattelse blev folk kun set som en forbigående "kategori", der var dømt til at forsvinde. Absurditeten var så stor, at selv indianernes statut bragte forventningen om, at disse folkeslag ville "ophøre med at være indianere". En anden ændring forårsaget af 1988-forfatningen vedrørte størrelsen af ​​oprindelige lande.

Ifølge loven skal folk have plads nok til at garantere deres fysiske og kulturelle reproduktion. Stadig i denne forstand bør de lande, der traditionelt er besat af de respektive nationer, afgrænses. Derfor er afgrænsningen af ​​oprindelige lande fortsat en forpligtelse for den brasilianske stat.

Andre dokumenter beskytter denne ret, såsom dekret 5051/04 og konvention 169 fra Den Internationale Arbejdsorganisation i Brasilien (ILO). Der er dog stadig intense konflikter mellem oprindelige og ikke-oprindelige folk om jordbesiddelse. Dette er resultatet af territorial indespærring og restriktioner, der er pålagt mennesker, der befinder sig, især i de sydlige, sydøstlige og nordøstlige regioner, såvel som dele af Midtvesten.

Hvad er vigtigheden af ​​at afgrænse oprindelige lande?

Brasilien er i øjeblikket hjemsted for omkring 305 oprindelige etniske grupper. Ville det være rimeligt, at en sådan kulturel rigdom blev fordrevet eller uden støtte? Dette er den vigtigste vigtighed i afgrænsningen af ​​deres landområder for at sikre, at disse folk holder deres traditioner, kultur, viden og levevis, og bevarer deres bidrag til arven brasiliansk.

Grundlovens § 24, punkt VII, siger, at

Kunst. 24. Det påhviler Unionen, staterne og det føderale distrikt at lovgive samtidigt om:
VII – beskyttelse af historisk, kulturel, kunstnerisk, turist- og landskabsarv;

Til gengæld hedder det i teksten til artikel 225 i Magna Carta, at

Kunst. 225. Alle har ret til et økologisk afbalanceret miljø, et aktiv til fælles brug for mennesker og afgørende for en sund livskvalitet. liv, og påtvinger den offentlige magt og samfundet pligten til at forsvare og bevare den for nutid og fremtid generationer.

Derfor bliver det statens pligt gennem Unionen at garantere afgrænsningen af ​​oprindelige lande, fordi de udgør brasiliansk historisk og kulturel arv. En sådan tildeling garanterer også beskyttelsen af ​​miljøet og biodiversiteten.

Det handler også om betaling af en historisk gæld til disse folk, for at skabe betingelser værdige overlevelse, både fra et fysisk og kulturelt synspunkt, for at bevare den kulturelle identitet brasiliansk.