O skovkode repræsenterer et sæt love, der regulerer arealanvendelse. Den første skovkode, som Brasilien indførte, var i 1935, og dette bestemte bevarelsen af ¾ den oprindelige skov i en landdistrikterne ejendom, hvilket var i overensstemmelse med landets økonomiske og socio-rumlige virkelighed på det tidspunkt, hvor Brasilien var et land med primær økonomi og besættelsen af områder som Cerrado og Amazonas stadig var meget begrænset.
I 1965 blev Forest Code oprettet, som har været i kraft indtil i dag og defineret beskyttelsen af APP (Permanent Conservation Area) og oprettelse af en lovlig reserve på 50% i Amazonas og 20% i resten af forældre. De permanente bevaringsområder svarer til bredden af floder, skråninger, toppe, kilder, søer og reservoirer, hvile og mangrover. Legal Reserve definerede mængden af oprindelig skov fra det oprindelige dæksel, der skal bevares.
Den daværende præsident Fernando Henrique Cardoso oprettede i 1996 en MP (foreløbig foranstaltning) for at øge den juridiske reserve i Amazon til 80%, hvilket reducerer den juridiske reserve i Cerrado inden for den juridiske Amazon til 35% og opretholder 20% for de andre biomer. Kort efter, i 1999, begyndte debatter i den nationale kongres om at ændre skovkodeksen gennem oprettelse af en blandet kommission, dannet af deputerede og senatorer, men med stærk indflydelse fra landdistriktsforeninger, såsom CNA (Confederation of Agriculture and Livestock of the Brasilien).
Det skal bemærkes, at hvert lovforslag oprettes af deputeretkammeret. Når lovforslaget er godkendt i salen, når det senatet. Efter accept af senatorerne når lovforslaget præsidentskabet for republikken, som kan sanktionere (godkende) eller nedlægge veto (nægte) projektet eller dele af projektet. Dette er, når de største politiske spændinger opstår, da godkendelse af projekter og oprettelse af love følger et system af politiske alliancer: partier allieret med regeringen og oppositionspartier bekæmper en tvist for stemmer og interesser i særlig.
Efter næsten et årti af debat var det først i 2008, at en ny kommission blev oprettet for at samle 11 lovforslag til at omformulere skovkodeksen med fuld støtte fra landdistrikterne. Projektets ordfører var føderal stedfortræder Aldo Rebelo, i øjeblikket sportsminister, der tilhører den politiske gruppe, der er allieret med formandskabet, og præsenterede det endelige forslag i 2011. I maj blev lovforslaget godkendt af deputeretkammeret og i december af senatet med nogle ændringer. I dette tilfælde, når lovforslaget gennemgår ændringer af senatet, selvom det er godkendt, skal det vende tilbage til deputeretkammeret, inden det når republikkens formandskab.
Endelig blev den endelige tekst i april 2012 godkendt. I maj nedlagde veto præsident Dilma veto mod 12 artikler i kodeksen og præsenterede 32 ændringer. En parlamentsmedlem blev redigeret, og diskussionerne blev videresendt indtil september måned, hvor kongressen præsenterede et nyt format for projektet, som igen havde sektioner, der blev nedlagt veto af præsidenten. Blandt vetoer, dekreter og midlertidige foranstaltninger er den nye skovkodeks endnu ikke lykkedes at etablere.
Blandt de mest kontroversielle ændringer, der er foreslået af projektet, og som blev nedlagt veto af præsidenten, kan vi fremhæve:
- Tilladelse til urbanisering af mangrove- og sandbankområder, hvis det konstateres, at deres økologiske funktioner er kompromitteret;
- Undtagelse for småbeboere fra restaurering af APP
- Bevaring af det område, der er dækket af galleriskove og vandløbsskove i en grænse på op til 15 meter i forhold til flodbredden, uanset ejendommens størrelse
- Ydelse af kredit og andre fordele til landmænd, der skovrydde indtil juli 2008 fritager disse producenter for bøder, så længe de genvinder den vegetation, der er blevet fjernet indtil datoen i spørgsmål;
- Frigivelse af APP-rekompositionen for landejere, der bevarer 50% af den juridiske reserve på deres ejendom.
Ændringer i skovkoden skal betragte skove som en integreret del af landbrugssystemerne. Det er nødvendigt at udvikle en refleksion mod vigtigheden af at opretholde oprindelig vegetation, for i visse segmenter relateret til landbrug, arkaisk tænkning og der henviser til gamle sukkerrørsmøller i den nordøstlige Zona da Mata hersker til i dag og relativiserer skovenes rolle, som endda vurderes som en barriere for økonomisk vækst i regionen. forældre.
Blandt de funktioner, som skove spiller, er nogle især af grundlæggende betydning for landbrugspraksis. Skoven er ansvarlig for bevarelsen af jord, da absorptionen af vand udføres af rødderne på jorden plante hjælper med vandinfiltration, fiksering af jorden og øgning af vandmængden i grundvand underjordisk. Samtidig reducerer denne proces siltning af overfladiske kurser. Vegetation gennem evapotranspirationsprocessen samarbejder om at transformere mikroklimaet i en region, øge luftens relative fugtighed og forstyrre nedbørsregimet.
Dette betyder, at en reduktion af de skovklædte områder ud over at forårsage påvirkning af området biodiversitet, kan også kompromittere landbrugsproduktionen og lægge pres på naturressourcerne, indtil den din udmattelse. Det gør landbruget også dyrere, hvilket tvinger producenterne til at afstå fra større investeringer i landbrugsteknikker til jordkorrektion og kunstvanding, noget meget mere levedygtigt for de producenter, der er involveret i produktion og markedsføring i stor skala, et fænomen kendt overalt som landbrugsvirksomhed.
Derudover fisker, oprindelige og flodsamfund såvel som quilombolas, jordløse og små landmænd i forskellige modaliteter, bør foretrækkes i offentlige politikker, der har til hensigt at modernisere enhver form for lovgivning, der involverer aktiviteter landbrugs.
Vi kan heller ikke undlade at overveje, at etableret regeringsførelse altid skal være i et avanceret og de facto modent demokrati konsultere civilsamfundet, som er direkte påvirket af offentlige politikker, uanset deres størrelse - kommunal, stat eller føderale. Projekter som fodbold-verdensmesterskabet, transponering af vandet i São Francisco-floden, Belo Monte-kraftværket og reformen af Forest Code skal have større deltagelse fra civile organisationer og afklaring for offentligheden i generel.
Julio César Lázaro da Silva
Brazil School Collaborator
Uddannet i geografi fra Universidade Estadual Paulista - UNESP
Master i human geografi fra Universidade Estadual Paulista - UNESP
Kilde: Brasilien skole - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
