Fondens særlige kommission til opretholdelse og udvikling af grunduddannelse og styrkelse af Education Professionals (Fundeb) i Deputeretkammeret har et tilstrækkeligt antal suppleanter til at være installeret. Begyndelsen af arbejdet afhænger nu af Parlamentets formand, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Under den nuværende lovgivning fortsætter Fundeb, en af de vigtigste finansieringskilder for kommuner og stater i landet, indtil udgangen af 2020. For at forhindre stater og kommuner i at stå uden garanterede ressourcer, er det nødvendigt for Nationalkongressen at godkende et forfatningsændringsforslag (PEC), der opretholder fonden.
se mere
Skolelederen griber nænsomt ind, når han bemærker en elev, der bærer en kasket i...
Mor informerer skolen om, at en 4-årig datter, som tilbereder sin frokost, kan...
Forslag med lignende indhold behandles både i det føderale senat, PEC 33/2019 og i Deputeretkammeret, PEC 15/2015.
I salen er diskussionen mere avanceret. Den 27. februar oprettede Maia den særlige kommission til at fortsætte diskussionen af forslaget. Samme dato blev der sendt et officielt brev til partilederne, hvor de blev bedt om at angive navne til at sammensætte kommissionen, som kan have op til 35 medlemmer.
Ifølge generalsekretariatet for kammerets bestyrelse blev der udpeget 23 medlemmer, nok til at kommissionen blev indsat - minimum er 18 parlamentarikere. Der er ingen lovbestemt frist for formanden for afdelingen for at indsætte den særlige Fundeb-kommission.
Reservation
Fundeb er en slags reserve af økonomiske ressourcer til uddannelse. Det er sammensat af en del af det, stater og kommuner indsamler. Unionen supplerer kagen med 10 % af Fundeb-summen hvert år.
De fleste af disse ressourcer (mindst 60%) bør bruges til at betale lærere, direktører og andre lærere i offentlige skoler. Resten, i andre udgifter til vedligeholdelse og udvikling af uddannelse, det vil sige i renoveringer, anskaffelse og vedligeholdelse af udstyr og anskaffelse af didaktiske materialer.
“Fundeb er bindende. Hvis man trækker sig, vil der være ledere, der bekymrer sig om og investerer i uddannelse, men der vil være dem, der er ligeglade, og som vil investere mindre.
Der vil ikke være egenkapital for alle studerende i Brasilien. Fundeb sørgede for dette”, sagde præsidenten for statsrådet for uddannelsessekretærer (Consed), Cecília da Motta, som er uddannelsessekretær i Mato Grosso do Sul.
En teknisk undersøgelse foretaget af Chamber's Budget and Financial Inspection Consultancy viser i 2015-tal, at det laveste beløb brugt pr. studerende pr. år kunne nå op på 415 R$ uden Fundeb. Med fonden var minimumsudgifterne 2.900 BRL pr. studerende.
Amter
Ifølge en undersøgelse foretaget af Todos pela Educação-bevægelsen, citeret i begrundelsen for forslaget, der drøftes i Senatet Forbundsrepublikken, i mindst 4.810 brasilianske kommuner, svarer Fundeb til 50 % af alt brugt pr. elev hvert år. I 1.102 af disse kommuner når Fundebs deltagelse i de samlede udgifter op på 80 %.
”Vi er fuldstændig afhængige af Fundeb-ressourcer. Hvis de sagde, at Fundeb var forbi, ville vores uddannelse kollapse økonomisk. Alle de ressourcer, der kommer ind i Fundeb, er ikke nok til at betale lønsummen.
Alt går til at betale lærerne, og der er stadig ikke nok”, siger undervisningssekretæren for Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Kommunen har omkring 56.300 indbyggere og ligger 200 kilometer (km) fra Fortaleza. Ifølge sekretæren overholder kommunen det nationale gulv for lærere, som er 2.557,74 R$, men der er ingen penge tilbage til at investere i skolen:
"Hvis jeg havde ressourcerne, ville jeg investere i biblioteker, laboratorier, efterskoleaktiviteter for eleverne".
Det samme sker i Groaíras (CE), en kommune med 11 tusinde indbyggere, der ligger 253 km fra hovedstaden. ”Det er ret stramt, 95,1 % går til løn og kun 4,9 % til andre udgifter.
Jeg kan ikke opretholde en god infrastruktur i skolerne, jeg kan ikke tilpasse skolerne til fuld tid. Jeg mangler stadig at udvide kassen, badeværelset, kantine”, siger undervisningssekretæren i kommunen, Francisca Hianice Vasconcelos.
permanent fond
Både forslaget, der behandles af deputeretkammeret, og forslaget fra det føderale senat gør Fundeb permanent. Forslagene udvider også EU's supplement fra de nuværende 10 % til 30 %.
PEC 24/2017, som indtil sidste år blev drøftet i Senatet, afventer aflevering. Forslaget udvider EU-tillægget til 50 % på seks år.
Formanden for National Union of Municipal Education Directors (Undime), Alessio Costa Lima, sagde, at Unionen er den føderale enhed, der indsamler mest, men at den har mindre deltagelse i vedligeholdelsen af undervisning.
”Faktisk er de, der opretholder den offentlige grunduddannelse i vores land, kommuner og stater. I den forstand mener jeg, at der er en større decentralisering af ressourcerne ved at signalere, at Unionen bør deltage med større deltagelse.
Det ville sikre, at stater og kommuner, som udfører uddannelsespolitikker, faktisk havde adgang til tilgængelige ressourcer”, argumenterede han.
Retsmøde
Fundeb var et af de emner, der blev behandlet ved den offentlige høring med undervisningsminister Ricardo Vélez, sidste onsdag (27), i salen. Ifølge viceprofessor Dorinha (DEM-TO), som var ordfører for Fundeb PEC i specialudvalget indtil sidste år, er forslaget "praktisk talt klar til at blive stemt om".
Stedfortræderen forsvarede en større deltagelse af Unionen: "Jeg forstår kriseøjeblikket, men vi ønsker en anden finansieringslogik. Vi tager udgangspunkt i, at Unionen skal allokere flere ressourcer, men også [vi ønsker] at redesigne distributionsformatet for ressourcer, korrigere skævheder og uligheder for at sikre, at kommuner og stater, der har flest behov for hjælp, kan modtage det”.
Ved den offentlige høring sagde Vélez, at porteføljen er forpligtet til Fundebs kontinuitet. "Dette er vores eksplicitte forpligtelse til at opretholde Fundeb.
Vi ser på den bedste måde. Mit forslag er at nøje overvåge udviklingen af dette forslag i Kongressen, og hvis det er nødvendigt for Unionen at øge sin deltagelse, vil vi undersøge den bedste måde at gøre det på”, sagde han.
