Hvert fjerde år i Brasilien, en søndag i oktober, er en begivenhed gentaget: Brasilianere går til valgstederne for at vælge nye hoveder til deres kommuners udøvende magt. Ud over at stemme på præsident, guvernør og stedfortrædere er valg af borgmester i en fireårsperiode noget ekstremt betydning og på samme tid ansvar fra hver vælgers side, da byens fremtid vil være i disse hænder vinde.
Således er det værd at reflektere lidt over attributterne og funktionerne i den politiske figur af borgmester. Udviklingen af offentlige politikker for sundhed, uddannelse, boliger og andre faktorer, der er relevante for kommunernes trivsel og livskvalitet, er blandt dens handlinger. Som repræsentant for den udøvende magt er borgmesteren den, der leder byens administration og påtager sig ledelsen af tingen. offentligt, fra statskassen til planlægning og gennemførelse af arbejder, hvad enten det drejer sig om civil byggeri eller området Social. Derfor kan det virke overflødigt, men det er nødvendigt at understrege tanken om, at den udøvende magt faktisk er den, der udfører, omsætter et sæt regeringens intentioner, udfører et bestemt arbejde, projekt, program eller politik offentlig. Derudover er det op til borgmesteren ikke kun at sanktionere de love, der er vedtaget under afstemning i salen, men både at nedlægge veto og udarbejde lovforslag, når det anses for nødvendigt.
Borgmesteren regerer imidlertid ikke alene og er derfor afhængig af politisk støtte fra byrådet såvel som fra andre statslige områder, det vil sige staten og den føderale regering. Hjælpen fra disse to sidste gives gennem pengeoverførsler, aftaler og hjælp af alle slags til udførelse af arbejder og implementering af sociale programmer, som især i tilfælde af små rådhuse bliver vigtige for at imødekomme kravene placeringer.
Med hensyn til valgprocessen, i modsætning til valget til rådmann, klassificeres de, der kæmper for borgmester, af TSE (Overlegen valgdomstol) som flertalskandidat, dvs. til sejr ved valgurnerne, skal han opnå et absolut flertal af ønsker. Ifølge TSE, hvis kommunen har mere end 200.000 vælgere, kan valgbeslutningen komme i to runder. For at blive valgt i første runde er det således nødvendigt at nå et absolut flertal af gyldige stemmer, det vil sige mere end 50% ved det første valg. Hvis ingen kandidater når den første grænse i den første runde, afholdes anden runde drejning af valget mellem de to mest stemmede kandidater, når den, der har flertallet af ønsker. I tilfælde af en anden runde kan kandidater, der allerede er blevet besejret, måske eller måske ikke udtrykke støtte til en af de kandidater, der er stadig med i valget, en kendsgerning, der helt sikkert kan påvirke vælgerne og dermed blive en afgørende faktor for mange valg. Ifølge TSE-data er der i 2012 mulighed for en anden runde i 83 byer med 15.588 kandidater til borgmester, der konkurrerer om 5.568 ledige stillinger.
Stop ikke nu... Der er mere efter reklamen;)
I betragtning af vigtigheden af den kommunale borgmesters rolle som leder af den udøvende magt er den bevidste afstemning som et direkte resultat af evalueringen af kandidater og koalitioner er et meget vigtigt våben i kampen mod korruption, uorden, dårligt udførte og manglen på administrativ kapacitet, så skadelig for de gode kollektivitet. At stemme uden samvittighed svarer således til, i en fodboldkamp, at sparke efter målet uden at bekymre sig om grundlæggende problemer som boldens retning og sparkets styrke. I mange tilfælde er værre end at sparke ud at score et selvmål.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazil School Collaborator
Bachelor i samfundsvidenskab fra UNICAMP - State University of Campinas
Master i sociologi fra UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand i sociologi ved UNICAMP - State University of Campinas
