Ordet nepotisme udpeger den kriminelle praksis med at begunstige pårørende og nære mennesker til besættelse af offentlige forvaltningsstillinger. Nepotisme kan, når det bekræftes, forårsage skade på det offentlige gode, som normalt udnævnelsen af slægtninge sker ikke ved den begunstigede persons kompetence, men ved det enkle slægtskab eller venskab.
Også vide: Forskel mellem etik og moral
Hvad er nepotisme?
udtrykket nepotisme stammer fra latin, mere specifikt ordene nepos (nevø) eller nepotis (barnebarn). I de første århundreder af den kristne æra fik påvenes pårørende fordele i den offentlige administration af Romerriget eller med positioner knyttet til gejstlighed. Derfor blev udtrykket nepotisme brugt til at betegne favoriserer pårørende i offentlig administration.
Praksis med at begunstige familien er almindelig i privat sfære, da essensen af privat ejendom er opretholdelsen af dets ejerskab for ejeren og hans familie. Dette gælder dog ikke for offentlig administration, da det beskæftiger sig med offentlig ejendom, dvs. det tilhører enhver borger. Nepotisme i offentlig administration er derfor
En måde at korruption.Læs også: Hvordan bruges “appelsiner” i korruption?
Er nepotisme en forbrydelse?
O kapitel VIIgiver Federal Constitution of 1988 det handler specifikt om disposition og organisering af den brasilianske offentlige administration. Det første afsnit i dette kapitel, der behandler de generelle bestemmelser i administration af offentlige goder på alle magtområder bekræfter det, at denne organisation skal styres af principperne om lovlighed, upersonlighed, moral, omtale og effektivitet.
Når forfatningen taler om upersonlighed, henviser hun til upartisk karakter som man skal have, når man administrerer staten, ikke træffer handlinger, der gavner den ene eller den anden, men hvad der er bedst for folket. nominerer sin egen familie at have en offentlig administrativ stilling, selvom nogen er kvalificeret til at have en sådan stilling, konfigureres personlig tjeneste.
Hvis personen ikke er kvalificeret til stillingen, eller hvis der er andre mere kvalificerede, er der den overtrædelse af effektivitetsprincippet, fordi det arbejde, der udføres af den begunstigede person, ikke vil være det bedste, der kunne udføres. Som nepotisme er en kriminel praksis udført i ond tro af dem, der praktiserer det, krænkes også principperne om lovlighed og moral.
Ud over den føderale forfatning andre dokumenter forbyder udøvelse af nepotisme inden for rammerne af den offentlige tjeneste, såsom statutten for føderale tjenere, der er oprettet ved lov n. 8112 af 1990. Punkt VIII i artikel 117 i disse vedtægter fastslår det under deres umiddelbare ledelse i stilling eller funktion af tillid, ægtefælle, partner eller slægtning op til anden grad er forbudt inden for rammerne af offentlig tjeneste føderale.
O dekret nummer 7.203, udstedt den 4. juni 2010 af den daværende præsident Luís Inácio Lula da Silva, opretter også en tekst svarende til artikel 117 i statutten for Unionens tjenere og udvider nomineringsforbudet til tredjelands slægtninge. Disse dokumenter beskæftiger sig med den føderale offentlige service udført af offentlige agenturer, autarkier (statsejede offentlige virksomheder med administration selskab) og joint ventures (når et selskab ejes på samme tid af staten og af enkeltpersoner eller private virksomheder medarbejdere).
I 2008, to år før udstedelsen af dekret n. 7.203 forblev udøvelsen af nepotisme noget almindeligt inden for offentlig forvaltning, hvilket førte til, at den føderale højesteret udstedte bindende præcedens nr. 13 fra 2008.
resumé af nepotisme
I 2008 sænkede STF resuméet | 1 | bindende nummer 13 til at håndtere nepotisme, som på trods af forbud var blevet praktiseret med afvigende tilfælde og ekstraordinære, fordi de har forskellige slægtskabsgrader, eller fordi de blev begået i stater og kommuner, der ikke havde specifik lovgivning til at.
Resultatarket 13 udvidet graden af slægtskab til tredje grad i en lige linje (far, mor, bedstefar, bedstemor og børnebørn, oldefar, oldemor og oldebørn) og etablerede sikkerhedslinjen (brødre og søstre, onkler og tanter, nevøer og niecer) og slægtskab efter affinitet (slægtninge til ægtefællen i tre grader, stedfar, stedmor, stedbørn, etc.).
- krydsnepotisme
For at omgå loven praktiserer mange offentlige embedsmænd såkaldt krydset nepotisme, det vil sige udnævnelsen af en vens slægtning til et offentligt embede, mens denne ven også nominerer en slægtning, som han først nominerede (udveksling af favoriserer), hvilket skaber et tværnet af forhold, der er sværere at være opdagelse.
Se også: Moralske værdier og deres betydning for samfundet
Hvad udgør ikke nepotisme?
Dekret n. 7.203, fra 2010, opretter nogle undtagelsessituationer hvor der ikke er nogen konfiguration af nepotisme i offentlig administration. Undtagelser er:
- Effektive føderale medarbejdere (der trådte ind i det offentlige kontor gennem en konkurrenceprøve eller ansatte, der kom ind i den offentlige tjeneste før 1988 og blev ansat hos offentliggørelse af den føderale forfatning af 1988) aktiv eller pensioneret, forudsat at kompatibiliteten mellem uddannelse og kvalifikation overholdes, for at indtage en stilling bestilt i føderalt anvendelsesområde.
- Udnævnelse af en person til at besætte et offentligt embede med et højere hierarkisk niveau end sit eget.
- Kontrakter indgået før oprettelsen af en familiebånd.
- Fra en person, der allerede er knyttet til det samme organ inden oprettelsen af familiebåndet, forudsat at for en stilling med samme hierarkiske niveau eller underordnet det, der tidligere var besat (det vil sige, hvis personen arbejder i et agentur og bliver hans boss svoger eller svigerfar, han selvfølgelig kunne han ændre sin aktivitet i kroppen, men denne forfremmelse skal være forenelig med hierarkiet i hans stilling. tidligere).
En undtagelse, der forekommer i nogle punkter i dekretet, men ikke vises i artikel 4, der omhandler undtagelser, er ansættelse gennem offentlig konkurrence eller udvælgelsesproces. I disse tilfælde sikrer processens egnethed ret til udvalgte kandidater til at tiltræde som fortjeneste.
en anden undtagelse til nepotisme, som begyndte at dukke op siden STF's beslutninger i 2008, er udnævnelsen af pårørende til at besætte strengt politiske holdninger. Politiske stillinger er ikke offentlige forvaltningsstillinger, men stillinger, der beskæftiger sig direkte med medlemmer af Executive Branchens politiske hverdag, såsom sekretariater og rådgivere. I disse tilfælde er, som drøftet, kun egnethed og kvalifikation til stillingen for person udpeget til at besætte det, da STF besluttede, at udnævnelsen til denne type stilling ikke er konfigureret forbrydelse.
konsekvenser af nepotisme
Af hensyn til offentligheden bringer nepotisme alvorligkonsekvenser. Denne korrupte praksis kan forekomme med det formål at lette korruptionsordninger og betaling af bestikkelse, udveksling af tjenester og underslæb inden for den offentlige administration.
Når sagen kun forekommer for at favorisere familiemedlemmer, kan nepotisme føre til inkompetenceadministrativt af den person, der blev ansat uden at have tilstrækkelige kvalifikationer til, at stillingen og fortjeneste kunne forblive i stillingen.
Karakterer
|1| En bindende docket er indsamling af et sæt afgørelser truffet af en domstol, der bliver gyldig til at behandle mistede sager med dem, der bortskaffes på docket. Resuméerne redigeres, når der ikke er nogen specifik lov til at behandle en bestemt afvigende sag (Den lovgivende gren har aldrig behandlet i en sådan sag, eller hvis der er en undtagelse) eller når fortolkningen af dommere (dommere) på en given lov adskiller sig. For at der ikke er nogen undtagelser, overdrivelser eller uretfærdigheder, downloader retten opsummeringen som den korrekte fortolkning for at behandle sagerne.
af Francisco Porfirio
Sociologiprofessor
