Kamenná klauzule je článek federální ústavy, který nelze změnit.
Doložka je článkem zákona, je součástí právního textu, který definuje práva nebo povinnosti. Pétrea je adjektivum pro to, co je jako kámen, neměnné a trvalé.
Kamenná klauzule je tedy článkem (ustanovením) ústavního textu, který je stanoven zpravidla a nelze jej změnit. Podle ústavního zákona je kamenná doložka definována jako a neměnné ústavní zařízení.
Kamenná doložka a navrhovaná změna ústavy (PEC)
Obecně lze ustanovení ústavy změnit nebo revidovat prostřednictvím navrhované změny ústavy (PEC). Výjimkou jsou kamenné klauzule, které nelze měnit ani mazat.
Kromě toho, že doložky nemohou být změněny nebo odstraněny z textu, nemohou být ani součástí navrhované změny PEC. To znamená, že nemůže existovat PEC, který nějak navrhuje změnu jedné z těchto klauzulí.
Jaká je funkce kamenné klauze?
Důvodem, proč jsou v ústavě státu přísná ustanovení, je zabránit tomu, aby byly provedeny změny základních práv občanů. Tyto neměnné klauzule zaručují suverenitu národa a kontinuitu demokratického právního státu.
Ke změně kamenných doložek může dojít, pouze pokud bude navržena nová federální ústava.
Kamenné doložky brazilské federální ústavy
Položky uvedené v položkách I až IV §4, článek 60, jsou trvalými klauzulemi Federální ústavy z roku 1988.
Nelze změnit v ústavě:
- federativní forma státu,
- forma hlasování: přímé, tajné, univerzální a periodické,
- oddělení výkonné, zákonodárné a soudní moci,
- individuální práva a záruky zaručené ústavou.
Kromě těchto čtyř kamenných doložek existují další články Ústavy, které lze interpretovat jako kamenné doložky, i když jako takové nejsou výslovně popsány.
Například: právo na život, které je popsáno v článku 5 federální ústavy. Jedná se o individuální právo, a jedná se tedy o trvalou klauzuli, jak stanoví čl. 60 bod IV, který je určen „individuálními právy a zárukami“.
Totéž se děje s dalšími základními právy as otázkami týkajícími se formy a omezení stanovených ústavou pro provádění ústavních změn a revizí.
Viz také význam Prozatímní opatření, Ústavní změna a federální ústava.