Veřejná kalamita je stát, který federální vláda vyhlásila tváří v tvář katastrofě nebo katastrofě, která má za následek velké škody a ztráty.
V situacích veřejné kalamity lze přijmout opatření k usnadnění zvládání krize, například uvolnění zvýšených výdajů, uzavření provozoven, omezení nákupu nezbytného zboží a posílení policie.
Cílem vyhlášky veřejné kalamity je poskytnout vládám více podmínek k vytváření opatření na ochranu životů obyvatelstva a zachování základních veřejných služeb.
Dne 20. března 2020 vyhlásil národní kongres stav veřejné kalamity v boji proti pandemii koronavirů (covid-19).
Zhroucení důlní přehrady Vale ve městě malá mlha je dalším příkladem kalamitní situace. Hlušina uvolněná přehradou způsobila více než 250 úmrtí a obrovské škody na životním prostředí.
Co říká zákon o veřejné kalamitě?
Stav veřejné kalamity upravuje vyhláška 7.257 / 2010, která pojednává o Národní systém civilní obrany - SINDEC.
Podle této vyhlášky mohou státy, obce a federální okruh požádat o veřejnou kalamitu nebo nouzovou situaci. Rozdíl mezi nimi je jeden z intenzity:
- Nouzová situace: méně závažné, částečně ohrožuje akční kapacitu veřejné moci;
- Veřejná kalamita: vážnější, používá se v případech, kdy je vážně ohrožena kapacita veřejné moci.
Opatření, která lze přijmout:
- Uvolnění stažení FGTS pro postiženou populaci;
- Odeslání týmů civilní obrany a ozbrojených sil;
- Prominutí nabídek na smluvní služby a nákup produktů;
- Uvolnění prostředků pro pomoc obětem
- Uzavření nepodstatných podniků, sportovních komplexů a kostelů
- Pozastavení nepodstatných státních veřejných služeb
- Pozastavení osobní služby
- Omezení nákupu základního zboží
- Posílení policejní práce
Na základě vyhlášky 7.257 / 2010 mohou stav veřejné kalamity a mimořádné situace požadovat pouze obce, státy a federální okruh.
Když Unie rozhodne o stavu veřejné kalamity, vychází taková žádost ze zákona o fiskální odpovědnosti (LRF), a nikoli z vyhlášky 7 257/2010, kterou používají jiné subjekty.
Zákon o fiskální odpovědnosti má pravidla pro případy veřejné kalamity
Zákon o fiskální odpovědnosti (LC č. 101/2000) je zákon, který reguluje kontrolu výdajů Unií, obcemi, státy a federálním okresem. Článek 65 stanoví pravidla pro případy veřejné kalamity.
Na základě tohoto zákona může Unie, státy, obce a federální okruh požádat o kalamitní stav který musí být schválen Národním kongresem nebo příslušným zákonodárným sborem.
Pokud bude žádající subjekt schválen, je osvobozen od dodržování daňového výsledku stanoveného v Zákon o rozpočtových pokynech (LDO), tj. vaše výdaje mohou překročit částku předpokládanou v ročním rozpočtu.
Finanční kalamita v právních předpisech neexistuje
Pojem finanční kalamita v Brazílii neexistuje v žádné legislativě, ale používal jej poprvé v roce 2016 vládou Rio de Janeira, která měla vážné problémy v účetnictví veřejnost.
Cílem vlády státu bylo získat finanční prostředky stanovené v zákoně o fiskální odpovědnosti pro situace veřejné kalamity.
Ačkoli jiné státy již požádaly o finanční kalamitu, pro takovou situaci zákon neobsahuje žádné ustanovení. Národní ministerstvo financí například tvrdí, že z této situace nevyplývá žádná pružnost pravidel zákona o fiskální odpovědnosti.
Brumadinho a koronavirus jsou příklady veřejné kalamity v Brazílii
Jedním z nejtypičtějších případů veřejné kalamitní vyhlášky v Brazílii byla ekologická katastrofa vyplývající z prasknutí hráze brumadinho v roce 2019 ve státě Minas Gerais. Kromě úmrtí více než 250 lidí měla tato nehoda zásadní dopad na ekosystém regionu se zničenou vegetací a mrtvými a kontaminovanými zvířaty.
V roce 2020 přinutila pandemie koronavirů (covid-19) několik zemí světa k přijetí nouzových opatření a Brazílie nebyla výjimkou. Senát rozhodl o veřejné katastrofě 20. března, což umožnilo zvýšení výdajů na boj proti pandemii a provádění mimořádných opatření.
Také vědět, co to znamená Stav obléhání.