Pokud správci vládních agentur potřebují nakupovat, pronajímat nebo sjednávat produkty, práce nebo služby, je nutné provést proces zvaný Přihazování. Obecně je nabídkové řízení formálním soutěžním postupem mezi společnostmi, které chtějí nabízet své služby veřejným organizacím.
Jedná se o proces prováděný veřejným a transparentním způsobem, který musí být v souladu s některými základními principy. Potřeba tohoto procesu je odůvodněna skutečností, kterou veřejné instituce nemají vlastní zdroje, ale s vládními zdroji, které musí být řádně použity a deklaroval.
Postupy pro podávání nabídek jsou stanoveny v Federální zákon 8666 z roku 1993, proto menší instance veřejné správy, tj. státy a obce, nemohou vytvářet vlastní zákony upravující tento typ smlouvy. Kromě toho Zákon 10520/2002 doplňuje pravidla pro podávání nabídek.
Proces
Proces nabídkového řízení začíná v interní fázi vzhledem k potřebě instituce získat, prodat, postoupit, pronajmout nebo uzavřít smlouvu na produkty nebo služby. Poté musí odpovědní pracovníci zveřejnit
upozornění s nabídkovými pravidly aby o tom mohly být informovány všechny společnosti způsobilé soutěžit.Aby se zúčastněné strany kvalifikovaly do nabídkového řízení, musí předložit následující podmínky: právní kvalifikace; technická kvalifikace; ekonomicko-finanční kvalifikace; fiskální a pracovní pravidelnost a pravidelnost s právy pracovníků.
Veřejná správa by se naopak měla zabývat základními principy podávání nabídek:
- zákonnost;
- neosobnost;
- morálka;
- rovnost;
- Reklamní;
- správní bezúhonnost;
- Odkaz na předvolávací nástroj;
- A objektivní úsudek.
Nabídka nemůže být důvěrná. Všechny úkony v procesu musí být veřejné a přístupné. Jedinou částí, která je utajována, jsou návrhy, dokud je nebude možné otevřít.
Způsoby
Pokud veřejná organizace provádí nabídkové řízení, musí ve svém vlastním oznámení stanovit, jaká bude modalita a požadavky pro všechny zúčastněné strany. Existuje šest typů nabízení: Soutěž, ceny, pozvánky, výběrová řízení, aukce a aukce.
Obecně to, co definuje modalitu, je typ produktu nebo služby, která bude nabídnuta, a příslušné částky. V případě Soutěž, jsou stanovena kritéria pro udělení práva užívat, provádět práce nebo poskytovat služby nebo dokonce nakupovat a prodávat veřejné statky.
již Cena je vyroben z osvědčení o katastru nemovitostí (CRC), které dříve vytvořili zájemci o poskytování služeb vládě. Požadované požadavky musíte certifikovat nejpozději tři dny před koncem lhůty pro podání nabídky.
Nejrychlejší nabídky lze provádět prostřednictvím tzv. Modality Pozvání. Oznámení není nutné a je vybrán a pozván minimální počet tří uchazečů. Zúčastnit se mohou další zájemci o účast v tomto procesu, pokud do 24 hodin před podáním návrhů prokáží své přání.
Ó Soutěž jedná se o velmi běžnou formu nabídkového řízení na výběr vědecké, umělecké nebo technické práce. V této modalitě je najat nejlepší projekt, ne nejlepší společnost. Vítěz obdrží cenu nebo odměnu. Oznámení musí být zveřejněno v oficiálním tisku nejméně 45 dní předem a výběr provádí odborná komise.
Prodej zboží, které již neslouží veřejné správě, zajištěného zboží nebo zastaveného majetku, musí být provedeno prostřednictvím a Aukce. V této modalitě se zúčastněné strany objeví k datu stanovenému pro zasedání, aby formulovaly ústní návrh.
Poslední vytvořená modalita byla Obchodní podlaha, zavedený Zákon 10520/02. Stejně jako v samotné aukci je z tohoto způsobu regulováno pořizování zboží a služeb. V tomto případě jsou návrhy sepsány a doručeny, lze je však podle potřeby změnit v den zahájení.
Smlouvy bez dražení
Přes právní předpisy týkající se nákupu a prodeje zboží nebo poskytování služeb vládě je v některých případech nabízení zbytečné, a to:
- V nouzových situacích;
- V případech, kdy byla předchozí nabídka zrušena z důvodu podvodu nebo zneužití ekonomické síly;
- intervence v ekonomické oblasti (například zmrazení cen);
- smlouvy o malé hodnotě stanovené zákonem;
- nepřítomnost zúčastněných stran;
- Dekretem prezidenta, když situace ohrožuje národní bezpečnost;
- Nákup zboží podléhajícího rychlé zkáze, pokud probíhá nabídkový proces.
autor: Rafael Batista
Tým brazilské školy
Zdroj: Brazilská škola - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm
