Norberto Bobbio (1909-2004) byl jedním z největších polytologů 20. století. Mezi jeho rozsáhlým dílem zanechal důležitý příspěvek k politologii: svou knihu Obecná teorie politiky: Politická filozofie a lekce z klasiky. Tento text se pokusí lehce řešit některé úvahy o pojetí politiky z pohledu tohoto autora.
Slovo politika pochází z politikós, z řečtiny, a týká se toho, co patří městu, polis (ve starověkém Řecku), společnosti, tedy toho, co je v zájmu člověka jako občana. Ve starověkém Řecku byl jedním z prvních, kdo zacházel s politikou jako s praxí vlastní mužům, Aristoteles se svou knihou Politici.
Pojem politika postupem času přestal mít význam adjektiva (to, co patří městu, společnosti) a stal se způsobem, jak „vědět, jak nakládat“ s věcmi ve městě, ve společnosti. Tvorba politiky tak může být spojena s jednáním vlády a státní správy. Na druhou stranu by se to týkalo i vztahu občanské společnosti k samotnému státu.
Ale pro Norberta Bobbia vede mluvit o politice jako o lidské praxi následně k přemýšlení o konceptu moci. Moc by byla spojena s myšlenkou vlastnictví prostředků k získání výhody (nebo k prosazení vůle) jednoho člověka nad ostatními. Politická moc by tedy odkazovala na moc, kterou může člověk vykonávat nad ostatními, jako je vztah mezi vládcem a ovládanými (lidmi, společností). Hovoříme-li však o politické moci, je třeba myslet na její legitimitu. Politické moci můžeme mít legitimizované z různých důvodů, jako jsou tradice (otcovská moc, paternalistická), despotické (autoritativní, vykonávané králem, diktatura) nebo to, co je dáno konsensem, přičemž ten druhý je model vlády očekávaný. Moc, kterou vládce vykonává například v demokracii, je dána konsensem lidí, společnosti. V brazilském případě je pravomoc prezidenta zaručena, protože ve společnosti existuje konsenzus, který ji opravňuje, a navíc existuje federální ústava, která tento konsenzus formalizuje a garantuje.
Jak ukazuje Norberto Bobbio (2000), existuje moderní typologie forem moci, jako je ekonomická síla, ideologická moc a politická moc, přičemž ta druhá je ta, ve které existuje výlučnost pro použití síla. Bobbiovými slovy (tamtéž, str. 163). Norberto Bobbio však také upozorňuje, že nejde jen o použití síly, ale o její monopol, její exkluzivitu, co má souhlas organizované společnosti. Jinými slovy, půjde o exkluzivitu moci, kterou lze uplatnit nad danou sociální skupinou, na daném území.
Dalším důležitým aspektem politiky pro Bobbia je, že její účel nebo cíl nelze shrnout pouze do jednoho aspektu, protože „[...] Konců politiky je tolik, kolik cílů, ke kterým se organizovaná skupina podle doby a okolností staví“ (tamtéž, str. 167). Minimálním koncem politiky (jako síly síly) je však udržování veřejného pořádku a obrana národní integrity. Tento účel je minimální k realizaci všech ostatních cílů politické moci. Je však důležité věnovat pozornost tomu, že politická moc nemůže mířit k moci kvůli moci, jinak by postrádala smysl.
Norberto Bobbio, citující Carla Shmitta, také mluví o myšlence politiky jako vztahu přítel-nepřítel, když říká, že „oblast původu a aplikace Politika je antagonismus a jeho funkce by spočívala v činnosti shromažďování a obraně přátel a rozkládání a potírání nepřátel“ (tamtéž, pro. 170). V debatě o myšlenkách přemýšlet o společenském řádu je tato opozice zásadní, nicméně pouze tato úroveň antagonismu může být státem tolerováno, protože extrémní rozdělení nebo konflikt mezi těmi, kteří tvoří společnost, by mohlo vést k chaos.
Při provádění porozumění pojmu politika je třeba vzít v úvahu, že v moderní politické filozofii to, co je politické, nemusí být nutně se shoduje se sociálním, protože v průběhu historie se od státu oddělovaly jiné sféry života, jako je náboženská moc a hospodářský. Podle Bobbia je politika omezena na sféru státu, instituce odpovědné za společenský řád. Pro Bobbia „zatímco klasická politická filozofie je založena na studiu struktury polis a jejích různých historických nebo ideálních forem, filozofie Postklasická politika se vyznačuje neustálou snahou vymezit to, co je politické (Caesarova vláda) ve vztahu k tomu, co politické není (ať už je to království Boží nebo království bohatství), pro neustálé zamyšlení nad tím, co odlišuje politickou sféru od nepolitické sféry, stát od nestátní...“ (tamtéž, str. 172).
Proces emancipace společnosti ve smyslu jejího „fungování“ bez přítomnosti státu by mohl vést ke konci politiky jako nátlakové akce pro sociální soudržnost. Jinými slovy, pokud by společnost byla schopna udržet svůj řád bez politické moci (která používá sílu), už by stát nepotřebovala.
V téže knize Bobbio také hovoří o vztahu mezi politikou a morálkou, protože obojí je spojeno s lidským jednáním (praxi). Avšak to, co odůvodňuje nebo motivuje, nebo co je povoleno nebo zakázáno, nemá vždy stejný význam pro politiku a pro morálku. Podle Bobbia mohou existovat „morální činy, které jsou nepolitické (nebo apolitické) a politické činy, které jsou nemorální (nebo nemorální)“ (ibidem, str. 174), rozdíl, který byl mimochodem přítomen již v díle Nicolau Machiavelliho. Bylo by tedy nutné vzít v úvahu, že existují důvody a kroky státu, které jsou oprávněné, když jsou jím praktikovány, ale nikdy nejsou jednotlivci povoleny. Politika by byla důvodem pro stát, zatímco morálka by byla důvodem pro jednotlivce. Bylo by tedy nutné přemýšlet o autonomii politického jednání, které je motivováno důvody, které nejsou totožné s důvody individuálního jednání.
Stručně řečeno, z tohoto stručného vysvětlení některých aspektů citovaného díla Norberta Bobbia lze vyvodit, že obecně se jeho pozice snaží chápat politiku jako „činnost nebo soubor činností, které mají nějakým způsobem za úkol polis, tedy stát“ (tamtéž, pro. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilský školní spolupracovník
Bakalář sociálních věd na UNICAMP - State University of Campinas
Magistr v sociologii z UNESP - Státní univerzita v São Paulu "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand v oboru sociologie na UNICAMP - State University of Campinas
Zdroj: Brazilská škola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm
