THE Veřejná správa se dělí na správu Přímo a nepřímý. Přímou správu tvoří orgány přímo spojené s federálními subjekty: Unie, státy, federální okruh a obce. Nepřímou správu provádějí decentralizované a autonomní orgány, avšak podléhají státní kontrole.
Veřejnou správu lze obecně chápat jako soubor orgánů, agentů a služeb poskytovaných státem.
Veřejné služby poskytované přímou a nepřímou veřejnou správou zahrnují nejrůznější oblasti EU kolektivní zájmy, jako je zdraví, vzdělávání, doprava, sociální zabezpečení, veřejná bezpečnost a rozvoj hospodářský.
Přímá správa
Přímá veřejná správa je soubor orgánů přímo spojených s výkonnou pobočkou, na federální, státní a obecní úrovni. Tyto orgány jsou podřízeny hlavě moci, ke které patří, to znamená, že mezi nimi existuje hierarchie.
Přímé správní orgány jsou právnické osoby, které se řídí veřejným právem a mají autonomii. V tomto případě jsou veřejné služby poskytovány vlastními prostředky, tj. Bez vzniku nové právní subjektivity.
Příklady orgánů přímé správy
- Federální úroveň: Předsednictví republiky a jeho ministerstev, národní kongres a federální nejvyšší soud.
- Úroveň státu: Vláda státu a její sekretariáty, zákonodárné shromáždění, státní veřejné ministerstvo a Soudní dvůr.
- Obecní úroveň: Radnice a její sekretariáty, městská rada a městský právník.
vědět více o Veřejná správa a veřejný server.
Nepřímé podávání
Nepřímá správa je soubor agentur, které poskytují veřejné služby a jsou propojeny s entitou přímé správy, ale mají vlastní právní subjektivita, to znamená, že mají svůj vlastní CNPJ.
Výsledkem je vytvoření organizací spojených se státem, které jsou však autonomní a decentralizované od federativních subjektů složitost funkcí státu a potřeba zajistit flexibilitu při poskytování služeb veřejnost.
Cílem této decentralizace je zvýšit efektivitu a účinnost správních činností a služeb společného zájmu.
V případě orgánů nepřímé správy, i když neexistuje hierarchie ani hierarchická kontrola, jsou to entity podléhá státní kontrole a inspekci.
Subjekty nepřímé správy jsou:
- Obce: zavedené zákonem, mají správní a finanční autonomii, ale podléhají státní kontrole. Jsou veřejnoprávními subjekty a jejich hlavní činnost je ve veřejném zájmu. Příklady: Národní agentura pro elektrickou energii (ANEEL), Národní institut sociálního zabezpečení (INSS) a Brazilská centrální banka (BACEN).
- Veřejné nadace: jsou vytvořeny zákonem a mohou být veřejnoprávními nebo soukromoprávními subjekty. Jejich hlavní činnost musí být ve veřejném zájmu a tyto organizace nemohou být ziskové. Příklady: Národní indická nadace (FUNAI).
- Veřejné společnosti: jsou právnickými osobami podle soukromého práva, které byly vytvořeny na základě zákonného povolení a spravovány vládou. Kapitál veřejných společností je výhradně veřejný. Tyto společnosti poskytují služby společného zájmu a vykonávají ekonomické činnosti. Příklady: Post Office and Caixa Econômica Federal.
- Společnosti se smíšenou ekonomikou: právnické osoby podle soukromého práva, vytvořené ve formě korporace a složené z veřejného a soukromého kapitálu. Většinu akcií těchto společností vlastní stát. Stejně jako veřejné společnosti poskytují veřejné služby a vykonávají ekonomické činnosti. Příklady: Banco do Brasil a Petrobras.
vědět více o soběstačnost a správní právo.
Organizace veřejné správy
Výkon činností veřejné správy může být různými způsoby:
Centralizované a decentralizované
Veřejná správa může obyvatelstvu poskytovat služby centralizovaným nebo decentralizovaným způsobem. Když činnosti provádí jeden federační subjekt - Unie, státy, federální okruh a obce - to je případ centralizace.
Protože subjekty poskytují služby samy, jedná se o exkluzivní formu přímé správy a neexistuje žádná hierarchie.
Když je funkce správního subjektu vykonávána prostřednictvím jiná právní subjektivita, máme případ decentralizace. Pokud existuje decentralizace, neexistuje žádná hierarchie, pouze spojení mezi vytvořeným tělem a vytvářející entitou.
K decentralizaci může dojít delegováním nebo udělením grantu:
- Delegace: provádí se na základě smlouvy a přenáší se pouze výkon pravomocí.
- Grant: provádí se to ze zákona a převádějí se jak kompetence, tak vlastnictví.
rozostřený
Další možností, jak může veřejná správa vykonávat svoji činnost, je dekoncentrace. V tomto případě vytváření veřejných agentur, které mají stejnou právní subjektivitu a podléhají hierarchii a podřízenosti ústředního orgánu.
K dekoncentraci může dojít jak v administrativě, tak v nepřímé.
Zásady veřejné správy
Ústava z roku 1988 ve svém článku 37 stanoví zásady, které musí veřejná správa dodržovat, aby zajistila dobrý výkon činností veřejného zájmu. Setkat:
- Zákonnost: dělat jen to, co zákon povoluje.
- neosobnost: vždy jedná v kolektivním zájmu.
- Morálka: dodržování etických standardů veřejné správy.
- Reklamní: zveřejnění všech správních aktů.
- Účinnost: uspokojivé služby a v rozumném čase.
Viz také významy veřejná služba a dozvědět se více o principy veřejné správy.
