أ قانون الحصص الجديد يجلب تعديلات مهمة إلى السياسات الإيجابية البرازيلية تهدف إلى الوصول إلى التعليم العالي. وبعد حوالي عشر سنوات من تطبيق القانون رقم 12711 الخاص بتحديد الحصص على المستوى الاتحادي، تم إجراء التحليلات والدراسات وضع أحكام التشريع الجديد.
هناك العديد من الفروق الدقيقة والتعقيدات المتعلقة بهذا الموضوع، ولكن، في الوقت نفسه، من الضروري فهم كيفية عمل هذا القانون، لأنه يهدف إلى تشكيل جزء من مستقبل التعليم البرازيلي
لكي نفهم بشكل أفضل ما يحدث في إعادة صياغة قانون الحصص، ذهبنا للتحدث معه مارسيا ليما, سكرتير السياسات والإجراءات الإيجابية، ومكافحة العنصرية والتغلب عليها (SEPAR) بوزارة المساواة العنصرية (MIR). انظر ماذا اكتشفنا!
عواقب سياسة الحصص القديمة
بادئ ذي بدء، سألنا الوزير عن العواقب والاكتشافات التي تم التوصل إليها بعد تطبيق القانون رقم 12711 الذي دام عقدًا من الزمن.
تبدأ مارسيا بشرح ما تم فعله كانت مراجعة للنسخة الأولى من القانون، مع بعض التعديلات. ثم تستشهد بدراسات وأبحاث تشير إلى نجاح سياسة الكوتا في الإدماج الاجتماعي في عدة جوانب، أبعد من المسألة العنصرية.
توضح مارسيا أن هناك ارتباكًا يحيط بسياسة الحصص، لأنها ليست عنصرية حصريًا. في الواقع، في البداية، لقد فصلت 50٪ من الوظائف الشاغرة لطلاب المدارس العامة، بغض النظر عن العرق أو الفئات الأخرى.
ضمن نسبة الـ 50% هذه، تم فصل الطلاب الذين لديهم دخل عائلي أقل من 1.5 من الحد الأدنى للأجور للفرد والطلاب الذين لديهم دخل عائلي أكبر من ذلك.. فقط بعد هذه التقسيمات دخلت الوظائف الشاغرة المخصصة للسود والبني والسكان الأصليين.والتي ينبغي أن تكون متناسبة مع عدد سكان هذه المجموعات في الولايات التي تقع فيها المؤسسة.
ومع التغيير، سيزداد عدد طلاب المدارس العامة، حيث سيتنافسون الآن أولاً في منافسة واسعة ولا يتنافس إلا من لم يحصل على الموافقة ضمن المناصب الشاغرة محجوز. يوضح السكرتير ذلك السود الذين لا يدرسون في المدارس العامة لا يستفيدون من هذه السياسة.
تواصل مارسيا التصريح بأن سياسة الحصص تم تنفيذها بالفعل غيرت الصورة الاجتماعية والاقتصادية والعرقي والعنصري للجامعات. وقالت أيضًا أن طلاب الحصص، أبيض وأسود، الحصول على تحسن ملحوظ في الأداء خلال الدورات الجامعية، مما يقلل الفرق بين درجات طلاب الحصص وغير الحصص في كل فصل دراسي.
لا تتوقف الان... هناك المزيد بعد الإعلان ;)
الهدف الرئيسي لقانون الحصص الجديد
ويقول الأمين إن الأهداف الرئيسية لإعادة صياغة هذا القانون مرتبطة بتقرير محكمة التدقيق الفيدرالية (TCU) الذي يقوم بإجراء تقييم، على سبيل المثال، على معيار الدخل. والآن، لم يعد في حدود 1.5 حدًا أدنى للأجور حيث يتم تقسيم الأماكن المخصصة للمدارس العامة، بل أصبح الحد الأدنى للأجور 1 للفرد.
تحدثت مارسيا أيضًا عن التركيز على الزيادة دوام طلاب الحصص. وبهذا المعنى، توضح أن إعادة الصياغة توفر الدعم القانوني للمؤسسات خلق سياسات إيجابية للدراسات العليا، لكنه لا يحدد كيف ينبغي القيام بذلك.
تسلط السكرتيرة الضوء على التغيير وتقول إن بعض الجامعات كانت تمارسه بالفعل، وتقول:
الآن، يتنافس جميع الطلاب على منافسة واسعة النطاق وبعد ملء هذه الوظائف الشاغرة، تقوم بملء مقاعد الحصص الشاغرة. هذا التغيير ساعدكم على الاستفادة من الطلاب، فرغم أنهم مسجلون في الحصص إلا أنه يتم الاستفادة من أدائهم... وأهمية ذلك أن الحصص تتوقف عن كونها السقف وتصبح الأرضية.
كما أنها تسلط الضوء على إدراج كويلومبولا في سياسة الحصص. أخيرًا، خلصت إلى ذلك الهدف الرئيسي لسياسة الحصص هو تصحيح عدم المساواة التاريخية.
تحديات تنفيذ قانون الحصص الجديد
كما سألنا الوزير عن التحديات التي تنشأ في تنفيذ سياسة الحصص. وتجيب بأن هذه السياسات تم تنفيذها بالفعل، ولكن حتى مع التعديلات، ويستمر التحدي المتمثل في الاحتفاظ بالطلاب.
وتقول إنه من الضروري الاستثمار في هذا القطاع، لضمان ليس فقط الوصول إليه، بل أيضا. ولكن أيضًا إكمال درجات التعليم العالي.
لا تتعلق سياسات الحصص بحجز الأماكن فحسب، بل إنها مهمة أيضًا بالنسبة لنا لضمان قدرة الأشخاص على البقاء في الجامعة، وهذا أحد أكبر التحديات
تقول مارسيا إن البقاء في بعض الدورات يكون أكثر تعقيدًا، أحيانًا لأنها بدوام كامل، وأحيانًا لأنها درجات أعلى تكلفة. وقالت أيضًا إنه في هذه الدورات بالتحديد يتم العثور على معظم عمليات الاحتيال المتعلقة بسياسة الحصص، والتي يقوم بها الأشخاص البيض ظاهريًا الذين هم أعلن الأسود.
السياسات المصاحبة لقانون الحصص
لفهم جتتم مكافحة عدم المساواة بطريقة أوسع، نتساءل عما إذا كانت هناك إجراءات إيجابية مصاحبة سياسة الحصص أو يتم تطبيقه بشكل منفصل.
ويقول الوزير إنه من الضروري فهم سياسة الحصص في المسار، كما يلي: هناك سياسات عامة، تم وضعها قبل عام 2012، وهي مهمة لحجز الوظائف الشاغرة. تستشهد ببرنامج دعم خطط إعادة الهيكلة والتوسع للجامعات الفيدرالية (REUNI)، حيث قام بزيادة الموارد والبنية التحتية للجامعات، بالإضافة إلى نقل العديد من الجامعات إلى الداخل.
كما ذكرت إنشاء المعاهد الاتحادية التي تتواجد في المدن النائية. لذا، كما تقول مارسيا، فإن سياسات الحصص يصاحبها نمو كبير للغاية في التعليم التعليم العالي في البرازيل، أي أنه بالإضافة إلى حجز الوظائف الشاغرة، هناك أيضًا زيادة في عدد الشواغر.
مارسيا تعلق أيضًا على بروني، تم تطويره في عام 2004، مما يساعد الطلاب من ذوي الدخل المحدود على الالتحاق بالمؤسسات التعليمية الخاصة. وأخيرا، يسلط الأمين الضوء على الزيادة في الاحتمالات الناشئة عن عدو ومع سيسو ويسلط الضوء سياسات الدوام والتوسع في المنح الجامعية التي يتم تنفيذها في ظل الحكومة الحالية.
