رئيس جمهورية البرازيل الاتحادية من يناير 2011 إلى أغسطس 2016 ، بعد إعادة انتخابه في انتخابات 2014 ، ديلما فانا روسيف، من حزب العمال (PT) ، خضع لعملية عزلاستمرت إجراءاتها من 17 أبريل إلى 31 أغسطس 2016. نتيجة لهذه العملية ، تمت إقالة الرئيسة ديلما من منصب الرئيس ، مع الحفاظ على حقوقها السياسية ، على عكس ما حدث. تنص المادة 52 من الدستور الاتحادي ، التي لا تفصل بين فقدان منصب الرئيس وما يترتب على ذلك من حرمانه من ممارسة الوظائف العامة لمدة ثماني سنوات. هذا الانفصال عن العقوبة سيتم شرحه في نهاية هذا النص.
طلبات عزل رفعت ضد ديلما روسيف
في عام 2015 وحده ، 50 طلبًا لـ عزل ضد ديلما روسيف. من بين هؤلاء الـ 50 ، تم تقديم 39 لأسباب مثل: نقص الأدلة وضعف الحجج القانونية. ركز 11 المتبقية على نقاط مثل: انتهاك قانون المبادئ التوجيهية للموازنة (أنا أفعل) وقانون المسؤولية المالية (LRF) ، فضلا عن ممارسة أعمال الفساد التي تحقق فيها عملية غسيل السيارات، ندد بها السناتور آنذاك Delcídio do Amaral (PT) ، في شهادة على العملية المذكورة أعلاه والتي كان أحد المحققين فيها.
قبول الطلب من قبل مجلسي النواب والشيوخ
من الطلبات المقدمة ، التي قبلها رئيس مجلس النواب آنذاك ،
إدواردوتد، التي وضعها الفقهاء ميغيل رييل جونيور., جاناينا كونسيساو باشوال و منقار الهليوم (وقد مارس هذا الأخير أيضًا مسارًا سياسيًا وشارك ، في أوائل الثمانينيات ، في تأسيس حزب العمال). تم تقديم طلب هؤلاء الفقهاء في 15 أكتوبر 2015 وقبله كونها في 2 ديسمبر من نفس العام.وساهمت التعبئة الاجتماعية المكثفة التي حدثت طوال عام 2015 في قبول الطلب ، لا سيما مظاهرات 15 آذار التي نظمتها مجموعات مثل حركة البرازيل الحرة (MBL) و تعال إلى الشارع. وقع على الطلب قادة ثلاث من هذه المجموعات رسميًا: كارلا زامبيلي سالغادو (الحركة ضد الفساد) ، كيمراعيكاتاغيري (حركة البرازيل الحرة) و روجيريوالتحقق من (تعال إلى الشارع).
في 17 أبريل 2016 ، صوت 367 نائبا اتحاديا لصالح مقبولية إجراءات العزل في المجلس ضد 137 صوتوا لرفضها. من الغرفة ، انتقلت العملية إلى مجلس الشيوخ الاتحادي ، حيث تم قبولها في 12 مايو 2016 ، بتصويت 55 من أصل 81 من أعضاء مجلس الشيوخ. بعد ذلك تم عزل الرئيسة مؤقتًا من مهامها حتى عمل أ لجنة الإقالة الخاصة تم تنفيذها. ميشيلللخوف، نائب الرئيس ، تولى الدور المؤقت.
الحجة المركزية للمبلغين عن المخالفات
ندد مقدمو الطلب ، جاناينا باشوال وميغيل ريالي وهيليو بيكودو ، بجرائم المسؤولية التي ارتكبها الرئيس والمنصوص عليه في المادة 85 من الدستور الاتحادي والقانون 1079 المؤرخ 10 أبريل 1950 ، والذي يحدد هذا النوع من جريمة. استندت حجج المشتكين إلى أدلة تقنية ، مثل تلك التي قدمها حسابات اتحاد المحاكم. يمكن قراءة تفاصيل نص صياغة الشكوى في المقتطف أدناه:
من الواضح أن المستنكرين يفضلون أن تكون رئيسة الجمهورية قادرة على أداء فترة ولايتها. ومع ذلك ، فإن الوضع خطير للغاية وسلوك رئيس الأمة غير مقبول لدرجة أنه لا يوجد بديل سوى سؤالها مجلس النواب الذي يأذن بالمقاضاة على جرائم المسؤولية المنصوص عليها في المادة 85 ، البنود الخامس والسادس والسابع من الدستور الاتحادي ؛ في المادتين 4 ، البندين الخامس والسادس ؛ 9 ، رقم 3 و 7 ؛ 10 أعداد 6 و 7 و 8 و 9 ؛ 11 ، رقم 3 ، من القانون 1079/1950. [1]
وبحسب أصحاب الشكوى ، ارتكبت ديلما روسيف جريمتين من جرائم المسؤولية: أ) فتح اعتمادات إضافية دون إذن من الكونغرس الوطني ؛ ب) القيام بعمليات ائتمانية مع مؤسسة مالية تسيطر عليها الحكومة الاتحادية (ما يسمى بـ "دواسةضريبة”).
حجج الدفاع
في لجنة الإقالة الخاصة ، تم تفويض رئاسة الأعمال إلى عضو مجلس الشيوخ رايموندو ليرا (PMDB) والتقرير إلى السناتور أنطونيو أناستاسيا (PSDB). تم ممارسة دفاع الرئيس من قبل خوسيه إدواردو كاردوزو، بينما تم تفويض لائحة الاتهام إلى جاناينا باشوال. كان لأعضاء مجلس الشيوخ المشاركين في اللجنة مهمة مقابلة شهود يمكنهم تقديم أسباب الحجج والأدلة المتعلقة بالعملية ، فضلاً عن التداول سياسياً وقانونياً بشأن الجرائم المعنية.
قال أعضاء مجلس الشيوخ المتحالفون مع دفاع ديلما روسيف أنه لم تكن هناك جريمة مسؤولية وما شوهد ، إلى جانب محاولة "تجريم السياسة المالية" التي نفذها الرئيس ، كان عملية تقوم على "حجج بلا دليل" ، منذ ذلك الحين ، بالنسبة لهذه أعضاء مجلس الشيوخ ، فإن المراسيم الصادرة عن الرئيس ستكون "مجرد تفويض للإنفاق" وبالتالي لن يكون لها "تأثير على أداء مصروف. وهذا بدوره سيتم التحكم فيه من خلال مراسيم الطوارئ. فيما يتعلق بهذا الجانب ، في عام 2015 ، كانت الحكومة قد روجت لأكبر حالة طوارئ في التاريخ وحققت الهدف الساري في نهاية العام " [2].
تم دحض هذه الحجج من قبل الادعاء وأعضاء مجلس الشيوخ المتحالفين معها. على حد تعبير المقرر أنطونيو أناستاسيا ، يمكننا أن نرى دحضًا للدفاع:
"نحن نعتبر حجة الدفاع القائلة بأن التنفيذ فقط هو الذي يخضع لمتطلبات التوافق مع هدف النتيجة الأساسي باعتباره أمرًا لا يمكن الدفاع عنه. يتطلب قانون المسؤولية المالية (LRF) أيضًا أن يكون مشروع قانون الموازنة مصحوبًا بيان توافق برمجة الميزانية مع الأهداف المالية التي حددها LDO (قانون المبادئ التوجيهية الدخل)." [3]
يتابع المقرر:
في حالة عدم وجود رابط للهدف ، ستصبح الميزانية قطعة خيالية حقيقية ، والتي من شأنها أن تسمح بالنفقات دون التوافر الفعال للموارد. الميزانية ليست قائمة بالمشاريع المتاحة للسلطة التنفيذية. تتوافق جداولها مع تخصيصات الموارد الشحيحة ، التي تقررها الهيئة التشريعية ديمقراطياً. [4]
رواية "الانقلاب البرلماني"
واصل أعضاء مجلس الشيوخ المتحالفون مع دفاع روسيف الدفاع عن عدم وجود أدلة في الشكوى المتعلقة بالطلب والطبيعة الهشة للائحة الاتهام. تطورت هذه القناعة إلى رواية استمرت حتى يوم التصويت النهائي على عزل وقد استحوذت عليه حتى الرئيسة ديلما نفسها: رواية "انقلاببرلماني”. كان هذا "الانقلاب" قد تم التعبير عنه بين نائب الرئيس ميشيل تامر والنائب الفيدرالي إدواردو كونها ، الذين تلقوا الطلب ، وشخصيات أخرى مؤيدة للاتهام.
التصويت النهائي والتطبيق بواسطة Vincentinho Alves
الحقيقة هي أنه في الفترة من 29 إلى 31 أغسطس 2016 ، تم إجراء القسم الأخير من العملية في مجلس الشيوخ الفيدرالي. عزلبرئاسة رئيس المحكمة العليا ، ريكاردوليفاندوفسكيفي اليوم الأول ، قدمت ديلما دفاعها الأخير وتم استجوابها لاحقًا من قبل أعضاء مجلس الشيوخ. ثم تلا ذلك الكلمات الختامية لمحاميي الدفاع والادعاء. أخيرًا ، كانت هناك الخطب النهائية لأعضاء مجلس الشيوخ والتصويت النهائي الذي سيحدد مستقبل روسيف السياسي.
ومع ذلك ، في الحادي والثلاثين ، قبل إجراء التصويت ، سيناتور فنسنتألفيس قدم طلبًا إلى الرئاسة ، طالبًا أن يكون هناك تسليط الضوء على التصويت ، أي أن يتم "تقسيم" التصويت إلى جزأين: 1) سيصوت أعضاء مجلس الشيوخ لإقالة مكتب الرئيس ؛ 2) سيصوت أعضاء مجلس الشيوخ على فقدان حقوقها السياسية. كما يقول نص التطبيق:
أطلب ، وفقا للفن. 312 ، 2 والفقرة الوحيدة من اللوائح الداخلية لمجلس الشيوخ الاتحادي ، تسليط الضوء على التعبير - علامات الاقتباس - "نتيجة لذلك ، غير قادر على ممارسة أي وظيفة عامة لمدة ثماني سنوات "- اقتباسات قريبة - من العنصر محل الحكم من قبل رئيس الجمهورية ، ديلما فانا روسيف ، شكوى رقم 1 ، 2016.
ليفاندوفسكي قبل الطلب وترك القرار النهائي للظهور إلى هيئة أعضاء مجلس الشيوخ ، الذين قرروا التصويت بشكل منفصل. أخيرًا ، تمت إقالة ديلما من منصبها بتصويت 61 عضوًا في مجلس الشيوخ ، لكن تم الحفاظ على حقوقها السياسية. أثار هذا الفصل جدلًا حادًا ، حيث لم يكن له دعم دستوري واضح.
درجات
[1] بيكودو ، باسكوال ، ريل. طلب عزل رئيسة الجمهورية ديلما روسيف. ص. 60-61.
[2] أناستاسيا ، أنطونيو. رأي بشأن اللجنة الخاصة المعنية بالإقالة. ل. 258.
[3] أناستاسيا ، أنطونيو.شرحه. ل. 258.
[4] أناستاسيا ، أنطونيو.شرحه. ل. 258.
* اعتمادات الصورة: وكالة مجلس الشيوخ الفيدرالية
بواسطتي كلاوديو فرنانديز
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm
