العطاء هو العملية الإدارية مسؤول عن اختيار الشركة المناسبة تعاقدت مع الإدارة العامة لتوريد منتجاتها و / أو خدماتها.
تهدف العطاءات بشكل أساسي إلى اختيار الخيارات الأكثر فائدة للهيئات العامة ، أي التعاقد على الخدمات أو شراء المنتجات بأفضل جودة وأقل سعر.
ا يجب أن تكون عملية تقديم العطاءات عامة ومتاحة لجميع المواطنين، على النحو المنصوص عليه في حق الدعاية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يتبع ذلك أيضًا جميع مبادئ العطاء ، مثل:
- مبدأ المساواة (Isonomy): المعاملة المتساوية بين جميع الأطراف المعنية في عملية تقديم العطاءات.
- مبدأ عدم الشخصية: تستخدم لتجنب الذاتية أثناء عملية تقديم العطاءات. لهذا ، يجب أن تكون جميع معايير القرار مفصلة ومحددة مسبقًا.
- مبدأ الأخلاق: يجب أن تكون العملية برمتها متوافقة مع قواعد الأخلاق والأخلاق والعادات الحميدة والشرعية الإدارية.
يجب أن تتبع عمليات تقديم العطاءات مبادئ الشرعيةيعطي رابط إلى أداة الاتصال، من حكم موضوعي إنه من سرعة.
كقاعدة عامة ، يتم تحديد عملية تقديم العطاءات مسبقًا في إشعار المكالمة الصادر عن الهيئة الحكومية ، الذي يقوم على المبادئ التي حددها ما يسمى بقانون المشتريات العامة (القانون رقم 8.666 ، تاريخ 21 يونيو 1993).
ال قانون العطاءات يهدف إلى مساعدة الهيئة الحكومية على ضمان أفضل عرض متاح فيما يتعلق بالجودة والسعر.
طرائق تقديم العطاءات
في البرازيل ، ينص القانون على ستة أنواع من العطاءات: العطاءات العامة ، وتحصيل الأسعار ، والدعوة ، والمناقصة ، والمزاد الإلكتروني أو المزاد.
- مسابقة: يجب أن تتبع القواعد المنصوص عليها في الإشعار. هذه الطريقة مخصصة لامتياز الأعمال والخدمات الهندسية التي تزيد عن 1.5 مليون ريال برازيلي ، ولشراء أنواع أخرى وخدماتها بمبالغ تزيد عن 650 ألف ريال برازيلي.
- أخذ السعر: عندما يكون من الضروري تقديم شهادة التسجيل الإلزامية (CRC) ، والتي تثبت أنها متوافقة مع جميع متطلبات المشاركة في العطاء.
- رسالة دعوة: لا يوجد نشر للإشعار. يجوز للإدارة العامة دعوة مجموعة من ثلاثة مزايدين على الأقل للنظر في عروضهم. ومع ذلك ، يجوز للأطراف المهتمة الأخرى حضور تقديم العروض (حتى بدون تسجيل مسبق) ، في محاولة لإبداء الاهتمام.
- مسابقة: يهدف إلى اختيار مصنف فني أو علمي أو فني لتستخدمه الإدارة العامة. في هذه الحالة ، تُمنح جائزة خاصة أو مكافأة عادةً لمؤلفي الأعمال المختارة.
- مزاد علني: طريقة وضعها القانون رقم 10520، المؤرخ 17 يوليو 2002 ، بتأسيس عملية الحصول على السلع والخدمات المشتركة. يتميز هذا النموذج بتطبيقه من قبل الولايات والبلديات وليس فقط من قبل الاتحاد.
- مزاد علني: وهو يتألف من بيع البضائع غير الصالحة للاستخدام من قبل الإدارة العامة ، مثل السلع المرهونة أو السلع المحجوزة قانونًا ، على سبيل المثال.
أنواع العطاءات
كثير من الناس يخلطون بين طرق تقديم العطاء وأنواع العطاءات ، لكن كلاهما مختلف.
أنواع العطاءات هي معايير الحكم المستخدمة لتحديد أكثر أنواع الأعمال فائدة من قبل الإدارة العامة. أهمها: أدنى سعر. أفضل تقنية والتقنية والسعر.
- أقل سعر: عندما يكون العرض الأكثر فائدة للهيئة العامة هو أقل سعر.
- أفضل تقنية: عندما يستند الاقتراح الذي اختاره الكيان العام إلى الخصائص التقنية.
- التقنية والسعر: يتكون من الاقتراح بأفضل نسبة تكلفة إلى فائدة ، أي توازن متوازن بين التقنيات الجيدة والأسعار الجيدة للإدارة العامة.
- أعلى عرض: عندما يتعلق الأمر ببيع البضائع ، فإن العارض الذي يقدم أعلى قيمة للمنتج هو الذي يمنح.
أنظر أيضا: معنى التصرف في الأصول.
