المحسوبية هو مصطلح يستخدم لتعيين تفضيل الأقارب أو الأصدقاء المقربين على حساب المزيد من الأشخاص المؤهلين ، بشكل عام فيما يتعلق تعيين أو ترقية المناصب العامة والسياسية.
اشتقاقيًا ، نشأ هذا المصطلح من اللاتينية نيبوس، والتي تعني حرفيًا "الحفيد" أو "إلى أسفل”.
في الأصل ، تم استخدام الكلمة حصريًا في سياق علاقات البابا بأقاربه.
لهذا السبب ، فإن القاموس حويس يعرّف nepote بأنه "ابن شقيق الحبر الأعظم" أو "المستشار البابوي".
يستخدم هذا المصطلح حاليًا كمرادف لمنح الامتيازات أو المناصب للأقارب في الخدمة المدنية.
المحسوبية تختلف عن المحسوبية، لأن المحسوبية لا تعني العلاقات الأسرية مع الشخص المفضل.
تحدث المحسوبية عندما تتم ترقية الموظف لوجود علاقات عائلية أو علاقات مع الشخص الذي يروج له ، حتى لو كان هناك المزيد من الأشخاص المؤهلين والأكثر استحقاقًا لهذا المنصب.
مثال آخر على المحسوبية هو عندما يتهم شخص ما بصنع اسم لنفسه على حساب قريب مشهور بالفعل ، وعادة ما يكون الأب أو الأم أو العم أو الجد.
على سبيل المثال ، الحاكم الذي يختار العديد من أفراد عائلته لفريقه يمارس بالتأكيد المحسوبية. هناك العديد من الحالات الواضحة في البرازيل.
من المهم الإشارة إلى أن المحسوبية لا تشكل عملاً إجرامياً. ومع ذلك ، عندما تمارس المحسوبية عن قصد ، فإن الموظف العام سوف يخضع لعمل الجمهور المدني لارتكاب سوء سلوك إداري (وهو في الواقع جريمة) لممارسة المحسوبيات.
إذا تم تأكيد هذا الإجراء ، فقد يتعين على الموظف العام تعويض الضرر العام بالكامل تسبب وقد يفقد أيضًا منصبه وحقوقه السياسية لمدة تتراوح بين ثلاثة وخمسة أعوام سنة.
المحسوبية هي إهانة لإضفاء الطابع المهني على الإدارة ، لأنه من غير المرجح أن يقوم الشخص الذي يتمتع بالسلطة السياسية بتقييم عمل شخص ينتمي إلى عائلته بشكل محايد.
عبر المحسوبية
هناك أيضًا ما يسمى بالمحسوبية المتقاطعة ، وهي تبادل الأقارب بين الوكلاء العموميين بحيث يمكن توظيفهم مباشرة، دون الحاجة إلى الموافقة عليها في مناقصة عامة.
يمكن أيضًا تعديل المحسوبية المتقاطعة من خلال التعيينات المتبادلة. على سبيل المثال ، عندما يقوم مدير عام بترقية أو تعيين قريب مدير عام شريك آخر ، ويجب عليه ، كتعبير عن الشكر لك ، توظيف أو ترقية أحد أقرباء المدير الذي ساعد.
من الصعب اكتشاف المحسوبية المتقاطعة ، لكنها لا تزال تشكل عقبة رئيسية أمام بناء إدارة عامة صحية.
قانون المحسوبية
تنص المادة 37 من الدستور الاتحادي على أن تعيين الموظفين في الوظائف العامة يجب أن يتوافق مع مبادئ الشرعية وعدم الشخصية والأخلاق والدعاية والكفاءة.
تكشف هذه المقالة بعد ذلك أن المحسوبية هي ممارسة غير دستورية. ومع ذلك ، قد تضع بعض البلديات قوانين معينة لمنع فعل المحسوبية.
تتمتع المحكمة الاتحادية العليا أيضًا بسابقة ملزمة رقم 13 ، تمت الموافقة عليها في 21 أغسطس 2008 ، حيث تُحظر المحسوبية في الدول الثلاث ، ضمن نطاق الاتحاد والولايات والبلديات. كما ينص هذا القانون على المحسوبية المتقاطعة ويحظرها.
في 4 يونيو 2010 ، أصدر الرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا المرسوم الفيدرالي رقم 7.203 ، والذي يكشف عن عائق المحسوبية في نطاق الإدارة العامة الفيدرالية.
انظر أيضا معاني بيروقراطية من درجة القرابة.