ال دستور عام 1891 كان الثاني في تاريخ البرازيل والأول من الفترة الجمهورية. صدر في فبراير 1891 كنتيجة مباشرة للتغيير في شكل الحكومة. ونفذت تغييرات كبيرة في البرازيل ، وصادقت على النظام الجمهوري الرئاسي ، ونفذت الفيدرالية وأرسى الفصل بين الدولة والكنيسة.
وصولأيضا: إلغاء العبودية - حركة إلغاء الرق والقانون الذهبي
سياق إنشاء دستور 1891
أُدرج دستور 1891 في سياق التغيير في شكل الحكومة التي مرت بها البرازيل في أواخر القرن التاسع عشر ، عندما تم استبدال النظام الملكي بجمهوريةفي 15 نوفمبر 1889 عن طريق انقلاب. د. بيدرو الثاني و تم طرد العائلة المالكة من البرازيل، إنها حكومةمؤقت تحت رئاسة ديودورو دا فونسيكا.
كانت الإطاحة بالنظام الملكي البرازيلي نتيجة لعملية استياء استمرت لعقود ، وهي الفترة التي بدأ فيها الفكر الجمهوري يكتسب قوة في البرازيل. يعتبر المؤرخون عام 1870 نقطة انطلاق لنشر هذا الفكر بسبب نشر البيان الجمهوري.
تميزت ثمانينيات القرن التاسع عشر بأنها فترة أزمة سياسية كبيرة في البرازيل ، عندما تم إنشاء إطار استقطاب انتهى به الأمر إلى تقويض قواعد دعم الملكية. ابتعدت الجماعات التقليدية التي ساعدت في الحفاظ على النظام ، مثل الكنيسة ومزارعي العبيد ، عن الملكية.
بالإضافة إلى ذلك ، من الناحية السياسية ، كان هناك طلب كبير جدًا في البرازيل على لامركزية السلطة. في النظام الملكي ، كانت السلطة مركزية في الإمبراطور ، ومع اكتساب الجمهورية للقوة ، اكتسبت المطالبة باللامركزية ، أي توزيع السلطة في مختلف المجالات ، قوة أيضًا.
أدت هذه الأزمة برمتها إلى الحركة التي بدأت تتجمع منذ عام 1887 للتآمر ضد الملكية. في نوفمبر 1889 ، قررت مجموعة مكونة من أعضاء بارزين في المجتمع تفعيل أ انقلاب ضد الملكية. قبل أيام من الانقلاب ، أقنعوا المارشال ديودورو دا فونسيكا بالانضمام إليه.
في ال 15 نوفمبربدأ الانقلاب بقيادة Deodoro da Fonseca بإزالة الحكومة الوزارية التي كان يحتلها Viscount of Ouro Preto. في نهاية اليوم ، قاد المفاوضات السياسية عضو مجلس ريو دي جانيرو ، خوسيه دو باتروسينيو، لتنفيذ إعلان إعلان الجمهورية في البرازيل.
وصولأيضا: 25 مارس - يوم الدستور في البرازيل
الحكومة المؤقتة
مع هذا ، تم تشكيل حكومة مؤقتة بسرعة نظمت الانتقال من البرازيل الملكية إلى النموذج الجمهوري. كانت حكومة على أساس الارتجال ، وواجهت بالتالي سلسلة من التحديات واتسمت بعدم الاستقرار. كان هناك نزاع كبير للغاية في السياسة البرازيلية بين أولئك الذين دافعوا عن أ خروجسلطوي وأولئك الذين دافعوا عن تركيب أ حكومةليبرالية على أساس الحريات الفردية.
كانت أولويتان أوليتان لهذه الحكومة المؤقتة هما ضمان النظام العام واستبدال الرموز الملكية برموز جديدة تمثل الجمهورية. خلال هذه العملية ، تمت الدعوة لانتخابات لتشكيل جمعية تأسيسية يكون لها مهمتان:
صياغة دستور جديد.
انتخاب رئيس جديد.
أجريت الانتخابات في سبتمبر 1890 ، ووفقًا للمؤرخ إيليو تشافيس فلوريس ، فقد عكست الجماعات التي كانت على رأس الجمهورية البرازيلية. يصنف إلى ثلاث مجموعات: الجمهوريينالتواريخ، أولئك الذين دعموا القضية منذ عام 1870 ؛ أنت أتباع، أولئك الذين تمسكوا بالأفكار الجمهورية "في اللحظة الأخيرة" وأولئك الذين لا يزالون الملكيون | 1 |.
يصف إليو تشافيس فلوريس أيضًا الموقف الاجتماعي لأعضاء الجمعية التأسيسية ، موضحًا أن “128 كانوا من الخريجين ، وكثير منهم من أبناء وممثلي الطبقة النبيلة وأصحابها الأراضي. 55 منهم عسكريون من المراكز الحضرية والقطاعات المتوسطة من السكان ؛ كان 38 ملوكًا مقتنعين ممن شغلوا مناصب في النظام الملكي المنهار "|2|.
استمر عمل المجلس التأسيسي في عملية صياغة الدستور الجديد لمدة ثلاثة أشهر وأسفر عن إصدار الدستور في 24 فبراير 1891. أخيرًا ، شاركت الجمعية التأسيسية أيضًا في التصويت الذي انتخب Deodoro da Fonseca رئيسًا للبرازيل بطريقة دستورية.
هيكل دستور 1891
![غلاف أول دستور للبرازيل ، الصادر في 24 فبراير 1891. [2]](/f/af0c8ad35f82ca9062b0a29c81a22bbc.jpg)
كما ذكرنا ، صدر دستور 1891 في 24 فبراير 1891. كان أول دستور جمهوري في البرازيل والثاني في تاريخنا. إجمالاً ، كان دستور 1891 91 مادة و 8 مواد من الأحكام الانتقالية، أي التحديدات التي ستكون صالحة فقط على أساس مؤقت.
لقد أحدث دستور عام 1891 ، كأداة صادقت على التغيير في شكل الحكومة في البرازيل ، تغييرات كبيرة في بلدنا وسنسلط الضوء على بعضها. نقطة انطلاق مهمة هي أن مصدر الإلهام لوضعها دستور الولايات المتحدة.
أولاً ، صادق الدستور الجديد على الجمهورية كشكل من أشكال الحكم ونص على أن الرئاسية سيكون نظام الحكم للجمهورية البرازيلية. تم تحديد اسم البلاد من قبل "الولايات المتحدة البرازيلية" ، وهو دليل على تأثير أمريكا الشمالية على السياسة البرازيلية.
بالإضافة إلى ذلك ، تقول المؤرخة ماريا إيفيجينيا لاجي دي ريزندي أن الدستور الجديد هو الذي وضع "ال البرازيل في التقليد الليبرالي لأمريكا الشمالية للتنظيم الفدرالي والفردية السياسية و اقتصادي"|3|. كما ذكرت أن الابتكار العظيم في دستور 1891 هو الفيدرالية ، وهو نظام تم تنفيذه بطريقة غير مسبوقة من عام 1891 فصاعدًا.
وصولأيضا: ماذا كانت جمهورية السيف؟
الفيدرالية
الفيدرالية هي نظام سياسي يتميز باتحاد جميع الاتحادات التي تشكل الأمة. في حالة البرازيل ، فإن يصرفالفيدرالية (الاتحاد) ، و تنص على و ال المقاطعات يتحدون من أجل تشكيل البرازيل كدولة ، ولكن على الرغم من اتحادهم ، فإن هذه الكيانات الفيدرالية تحافظ على استقلاليتها السياسية.
وهكذا ، في الفيدرالية ، ضمنت الولايات والبلديات لنفسها استقلالًا سياسيًا كبيرًا عن الحكومة الفيدرالية. طبق هذا النظام السياسي لامركزية سياسية كبيرة في بلدنا ، وهو مطلب لعقود من بعض الجماعات في السياسة البرازيلية. أعطت اللامركزية في السياسة قوة لواحدة من أكثر السمات اللافتة للنظر في الجمهورية الأولى: قوة العقيد.
من خلال هذا النظام ، اكتسبت الدول لنفسها قوة هائلة. يتمتع حكام الولايات الآن باستقلالية كبيرة في إدارة القضايا الحكومية المتعلقة بنطاق سلطتهم القضائية. أولاً ، لم يعد حاكم الولايات معينًا كما كان الحال في النظام الملكي ، وتم انتخابه.
لكن بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت الدول تمتلك "ملكية المناجم والأراضي الخالية الواقعة في أراضيها [...]. كما يجوز لهم التشريع بشأن أي مسألة لم يتم إنكارها صراحة أو سياسيًا لهم بموجب المبادئ الدستورية للاتحاد ".|4|. وهكذا ، ضمنت الولايات الاستقلال الذاتي في صياغة القوانين وتحصيل الضرائب واقتراح أنواع مختلفة من الإجراءات.
غرس الفيدرالية ، على الرغم من أنه أدى إلى اللامركزية في السلطة ، ساهم في البرازيل ، خلال الجمهورية الأولى ، التي تسيطر عليها سلطة حكم القلة، المجموعات الإقليمية المرتبطة بالمصالح ، قبل كل شيء ، من ملاك الأراضي الريفية الكبيرة ، الذين هيمنوا على سياسة بلدنا ، وإدارة الاتجاهات وفقًا لمصالحهم الخاصة
وصولأيضا: الوضعية - التيار الفلسفي الذي أثر على الجمهورية في البرازيل
الخصائص العامة لدستور 1891
لم تقتصر التحولات التي أحدثها دستور 1891 على القضايا المتعلقة بالفيدرالية وشكل الحكومة. مع الميثاق الجديد ، قدمت البرازيل ضمانات للعديد الحرياتفرد، منها حرية التجمع ، والعبادة ، والتعبير ، والحق في الملكية الخاصة ، وما إلى ذلك. كما تم إحراز تقدم كبير فيما يتعلق بضمان الحق في المثول أمام القضاءجسم.
بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك ملف الفصل الرسمي بين الدولة والكنيسة. وهكذا ، لم تعد الكاثوليكية الدين الرسمي للدولة ، وفرضت مبدأ الدولة العلمانية، أي أن دولة البرازيل كانت محايدة في الأمور المتعلقة بالقضايا الدينية. مبدأ ثلاث قوى: تنفيذي, تشريعي و القضاء.
تم إطفاء منصب عضو مجلس الشيوخ مدى الحياة ، وسيتم انتخاب الرئيس ونائب الرئيس لمدة أربع سنوات ، دون حق إعادة الانتخاب. في مسألة التصويت ، حق الاقتراععالميمذكر، ولكن مع بعض القيود. فيما يتعلق بمسألة الحقوق الاجتماعية ، لا يتخذ دستور 1891 أي نوع من المقاربة.
لم يتناول دستور 1891 قضية استصلاح الارض ولم ينص القانون على أي نص قانوني للحضور أو ضمان العبيد المحررين حديثًا. أخيرًا ، فإن موضوع التصويت يستحق بعض الاهتمام ، لأنه يوضح تمامًا درجة عدم المساواة الاجتماعية في البرازيل ، لأن الحق في المواطنة كان مقصورًا على مجموعة صغيرة جدًا.
اقرأأكثر: عمود Prestes - واحدة من أكبر حركات المعارضة في الجمهورية الأولى
قواعد التصويت
حدد دستور عام 1891 نهاية تصويت التعداد. وبالتالي ، لم يعد من الضروري إثبات حد أدنى من الدخل للتمكن من التصويت. بالإضافة إلى ذلك ، حدد حق الاقتراع العام للذكور لجميع الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا ، ولكن منعت أن المتسولين والأميين وذوي الرتب العسكرية والدينية المتدنية الذين تعهدوا بالطاعة يحق لهم التصويت.
لم يذكر الدستور الجديد أي ذكر للمرأة ، ما يعني أن هذه الفئة لم يكن لها حق التصويت. وهذا يدل على أن الناخبين ما زالوا لا ينظرون إلى النساء كمواطنات ، أي كأفراد يتمتعون بحقوق سياسية.
كما صادق الدستور الجديد على الاستبعاد العميق لجزء كبير من الشعب البرازيلي من حق التصويت. هذا لأن ثمانينيات القرن التاسع عشر كانت قد تميزت بنهاية العبودية في البرازيل ، لذا فإن السياسيين ، توقع أعضاء وممثلو النخب الاقتصادية البرازيلية إصدار قانون وانتهى به الأمر ماذا او ما خفض عدد الناخبين من 10٪ إلى 1٪ من السكان|5|.
أصبح هذا القانون معروفًا باسم قانون ساريفا ، تمت الموافقة عليها في عام 1881 وإنشاء سيناريو يقتصر فيه حق التصويت في البرازيل على أقلية ذات امتياز. مع دستور عام 1891 ، زاد عدد الناخبين بشكل خجول وارتفع من 1٪ إلى 2٪ من سكان البرازيل|6|.
أظهر الناخب خوسيه موريلو دي كارفالو ، باستخدام ريو دي جانيرو كمثال ، أنه في أول انتخابات رئاسية ، التي كان لها التصويت المباشر للرئاسة وحدثت في عام 1894 ، كانت عاصمة البرازيل 1.3 ٪ فقط من السكان التصويت. ارتفع هذا العدد إلى 2.5٪ من السكان بعد ذلك بعامين ووصل إلى 2.7٪ في عام 1910|7|.
أحد العوامل التي أبعدت عددًا من الناخبين كان العنف الذي ميز الانتخابات في البرازيل. لم يكن التصويت في ذلك الوقت إلزاميًا ، وكان من الضروري أن يسجل الناخب قبل التصويت للإدلاء بصوته. علاوة على ذلك ، لم يكن التصويت سرا ، مما جعل من السهل التلاعب بالانتخابات وتسبب في تهديد العديد من الناخبين.
كان النظام الانتخابي البرازيلي خلال الجمهورية الأولى مضطربًا للغاية. استخدام التصويت الرسن لانتخاب ممثلي الأوليغارشية وغيرها من ممارسات التلاعب بالنتائج كانت شائعة طوال الفترة. لم تبدأ البرازيل في ابتكار أجهزة للسيطرة على تزوير الانتخابات إلا في الثلاثينيات من القرن الماضي.
درجات
|1| الزهور ، إليو تشافيس. توطيد الجمهورية: النظام وتقدم الثورات. In: FERREIRA، Jorge and DELGADO، Lucília de Almeida Neves. جمهورية البرازيل: زمن الليبرالية الأوليغارشية: من إعلان الجمهورية إلى ثورة 1930. ريو دي جانيرو: الحضارة البرازيلية ، 2018. ص. 49.
|2| نفس الملاحظة 2.
|3| RESENDE ، Maria Efigênia Lage de. العملية السياسية في الجمهورية الأولى والليبرالية الأوليغارشية. In: FERREIRA، Jorge and DELGADO، Lucilia de Almeida Neves. جمهورية البرازيل: زمن الليبرالية الأوليغارشية: من إعلان الجمهورية إلى ثورة 1930. ريو دي جانيرو: الحضارة البرازيلية ، 2018. ص. 83.
|4| شرحه ، ص. 84.
|5| كارفالهو ، خوسيه موريلو دي. الوحوش: ريو دي جانيرو والجمهورية التي لم تكن كذلك. ساو باولو: Companhia das Letras، 1987، p. 43.
|6| شرحه ، ص. 43.
|7| شرحه ، ص. 85-86.
اعتمادات الصورة
[1] المجال العام / معرض الرؤساء
[2] الملكية العامة / مجموعة المحفوظات الوطنية
بقلم دانيال نيفيس
معلم تاريخ
مصدر: مدرسة البرازيل - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/constituicao-1891.htm
