Nella recente storia politica del Brasile, cioè dall'insediamento della “Nuova Repubblica” (tra il 1985 e il 1988) fino alla al giorno d'oggi, molte crisi finanziarie e vari programmi e misure economici sono stati nell'ordine di mattina. Una delle misure più note e controverse è stata la CPMF, acronimo che riassume il seguente nome: Contributo provvisorio alla circolazione o trasmissione di valori e crediti e diritti di natura finanziaria. CPMF è stata fondata da Legge n. 9311, del 24 ottobre 1996, a firma dell'allora Presidente della Repubblica, Fernando Henrique Cardoso. Tuttavia, per capire meglio cosa sia il CPMF, è necessario tornare un po' indietro nel tempo, visto che questo “contributo” è erede di un altro modello fiscale, che lo ha preceduto, il IPMF.
Durante il governo del presidente Itamar Franco, che è subentrato dopo il processo di Impeachment scatenato contro Fernando Collor de Melo, nel 1992 è stata istituita l'Imposta Provvisoria sulle Transazioni Finanziarie (IPMF) con lo scopo di addebitare un'aliquota dello 0,25% sulle transazioni finanziarie effettuate da persone fisiche e giuridiche. Tale percentuale è stata addebitata direttamente sui conti bancari dei contribuenti. L'IPMF non aveva una destinazione definita e poteva essere utilizzato per coprire le spese in tutti i settori di cui il governo aveva bisogno. Questa tassa è durata fino alla fine del 1994.
Nel 1996, l'allora presidente Fernando Henrique Cardoso - che era stato ministro delle finanze di Itamar Franco - ha rimodellato la tassa sulle transazioni finanziarie, dandole un altro nome e anche destinazione esatto. Pertanto, è stato creato il CPMF. L'obiettivo di questo "contributo" era quello di raccogliere fondi per l'applicazione nel settore della salute, in via prioritaria. Tuttavia, il denaro raccolto dal CPMF è stato investito anche nella previdenza sociale. Il testo di Legge n. 9311, che ha istituito il CPMF, afferma, nel suo articolo primo e unico comma, quanto segue:
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Arte. 1º Viene creato il Contributo Provvisorio alla circolazione o trasmissione di valori e crediti e diritti di natura finanziaria – CPMF.
Paragrafo singolo. Si considera operazione o trasferimento di somme e crediti e diritti di natura finanziaria qualsiasi operazione regolata o contabilizzata effettuata dai soggetti di cui all'art. 2°, che costituiscono scritturazione o circolazione fisica di valuta, e che determinano o non trasferiscono la titolarità delle stesse somme, crediti e diritti.
Nel suo secondo mandato, a partire dal 1998, Fernando Henrique riuscì comunque a far passare il CPMF dallo 0,25 allo 0,38%, una mossa che durò poco, poi ridotta allo 0,30%. Il CPMF è proseguito nel primo governo di Luiz Inácio Lula da Silva (iniziato nel 2002), venendo revocato, per decisione del Congresso Nazionale, solo nel primo anno del suo secondo mandato, nel 2007.
Altri tentativi di implementare nuovamente questo tipo di tassa sono stati fatti nel governo di Dilma Rousseff, successore di Lula, ma finora non hanno avuto successo.
Di Me. Cláudio Fernandes
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FERNANDES, Claudio. "Cos'è il CPMF?"; Brasile Scuola. Disponibile in: https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/historia/o-que-e-cpmf.htm. Consultato il 27 giugno 2021.
