Kada administratori državnih agencija trebaju kupiti, unajmiti ili ugovoriti proizvode, radove ili usluge, potrebno je provesti postupak tzv. Licitiranje. U općenitom kontekstu, nadmetanje je formalni postupak natjecanja između tvrtki koje žele ponuditi svoje usluge javnim organizacijama.
To je postupak koji se provodi na javni i transparentan način i koji mora biti u skladu s nekim osnovnim načelima. Potreba za tim postupkom opravdana je činjenicom da javne ustanove nemaju vlastita sredstva, ali s državnim resursima, koji se moraju pravilno primijeniti i proglasio.
Postupci za provođenje natječaja predviđeni su u Savezni zakon 8666 iz 1993Stoga manji slučajevi javne uprave, odnosno države i općine, ne mogu stvoriti vlastite zakone koji bi regulirali ovu vrstu ugovora. U Dodatku Zakon 10520/2002 dopunjuje pravila za provođenje ponude.
Postupak
Proces nadmetanja započinje u internoj fazi, s obzirom na potrebu institucije da nabavi, proda, ustupi, zakupi ili ugovori proizvode ili usluge. Tada odgovorni moraju objaviti
obavijest s pravilima nadmetanja kako bi sve tvrtke koje ispunjavaju uvjete mogle biti upoznate s tim.Da bi se kvalificirale za postupak nadmetanja, zainteresirane strane moraju predočiti sljedeće uvjete: pravna kvalifikacija; tehnička osposobljenost; ekonomsko-financijska kvalifikacija; fiskalna i radna pravilnost i pravilnost s radničkim pravima.
S druge strane, javna uprava trebala bi se baviti osnovnim načelima nadmetanja:
- Zakonitost;
- Bezličnost;
- Moral;
- Jednakost;
- Oglašavanje;
- administrativna ispravnost;
- poveznica s instrumentom poziva;
- I objektivna prosudba.
Ponuda ne može biti povjerljiva. Svi akti u procesu moraju biti javni i dostupni. Jedini dio koji se drži povjerljivim jesu prijedlozi dok se ne mogu otvoriti.
Modaliteti
Kad javna organizacija provodi postupak nadmetanja, u vlastitoj obavijesti mora utvrditi koji će modalitet biti i zahtjevi za prijavu svih zainteresiranih strana. Postoji šest vrsta licitiranja: Natjecanje, cijene, pozivnice, natječaji, dražbe i dražbe.
Općenito, ono što definira modalitet je vrsta proizvoda ili usluge koja će se ponuditi i uključeni iznosi. U slučaju Natjecanje, utvrđuju se kriteriji za davanje prava na korištenje, izvođenje radova ili usluga, ili čak kupnju i prodaju javnih dobara.
već ono Uzimanje cijena izrađen je iz Potvrde o katastarskoj registraciji (CRK), koju su prethodno napravili oni koji su zainteresirani za pružanje usluga vladi. Potrebne zahtjeve morate potvrditi najkasnije tri dana prije kraja razdoblja prijedloga.
Najbrže ponude mogu se provesti putem modaliteta tzv Poziv. Nema potrebe za najavom i bira se i poziva minimalni broj tri ponuditelja. Ostali zainteresirani za sudjelovanje u procesu mogu prisustvovati, ukoliko pokažu svoju želju u roku od dvadeset i četiri sata prije podnošenja prijedloga.
O Natjecanje vrlo je čest oblik nadmetanja za izbor znanstvenog, umjetničkog ili tehničkog djela. U ovom modalitetu angažiran je najbolji projekt, a ne najbolja tvrtka. Pobjednik dobiva nagradu ili nagradu. Obavijest mora biti objavljena u službenom tisku najmanje 45 dana unaprijed, a izbor donosi specijalizirana komisija.
Prodaja robe koja više ne služi javnoj upravi, oduzete robe ili založene imovine mora se izvršiti putem a Aukcija. U ovom modalitetu zainteresirane se stranke pojavljuju na datum određen za sjednicu radi formuliranja usmenog prijedloga.
Posljednji stvoreni modalitet bio je Trgovački pod, ustanovila Zakon 10520/02. Kao i na samoj dražbi, i iz ovog je načina regulirano stjecanje dobara i usluga. U ovom se slučaju prijedlozi pišu i dostavljaju, ali se prema potrebi mogu mijenjati na dan otvaranja.
Ugovori bez nadmetanja
Unatoč zakonodavstvu za kupnju i prodaju robe ili pružanje usluga državi, u nekim slučajevima nadmetanje nije potrebno, i to:
- U izvanrednim situacijama;
- u slučajevima otkazivanja prethodnih ponuda zbog prijevare ili zlouporabe ekonomske moći;
- Intervencija u ekonomskom području (zamrzavanje cijena, na primjer);
- Ugovori male vrijednosti, utvrđeni zakonom;
- Odsutnost zainteresiranih strana;
- Predsjedničkom uredbom, kada situacija ugrožava nacionalnu sigurnost;
- Kupnja pokvarljive robe kada je u tijeku postupak nadmetanja.
autor Rafael Batista
Brazilski školski tim
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm
